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周德宇:历史转折中的西方政治学
关键字:现代化理论虽然从提出开始就不断有学界的质疑,但都实属正常的学术讨论,无损其理论根基。真正给现代化理论致命一击的,还是来自美国政府自己在越南的所作所为。
冷战期间的广大不发达国家,其实给美国学者们真正实践自己的现代化理论提供了难得的机会。现代化理论的领军人物罗斯托(Rostow),当年就积极地参与越战,试图通过一小撮精英和官僚搞模范试点,自上而下以点带面地在越南按照自己的理论推动现代化。当然,越战的惨痛结局最后把罗斯托和整个现代化理论的名声都葬送了。罗斯托这样一个曾经的国家安全顾问以及学术明星,在越战失败脱离公职之后连麻省理工的老同事都不想接收他了。
说起来现代化理论也是有点冤,毕竟越战本身就不是一个现代化问题,现代化的思路再正确,也不可能靠美国占领军的炸弹和子弹来推行。但是另一方面,罗斯托那样的现代化理论家很清楚美国在干什么,自己在干什么。正如他的名著《经济成长的阶段》副标题“一篇非共产主义宣言”所揭示的,他的理论从一开始就是打算为政治服务的。坚信美国的对外干涉能够实现他们理想中的现代化,这种政治上的幼稚是不可开脱的。
当年踌躇满志的罗斯托给约翰逊总统讲解他在越南的计划
这同样拜冷战所赐,现代化理论式微带来了依附理论的崛起。冷战时期的反殖民和反帝斗争启发了学者,让很多人意识到,广大亚非拉国家之所以贫穷落后,根本原因在于这个世界资本主义体系的不平等。不发达国家处在体系的边缘,只能依附于发达国家,在世界市场中永远只能靠出卖资源为生而无法发展自身的工业,他们不光不能照搬英美的现代化道路,甚至连德国这样的后发国家也无法模仿。特别是对于离上帝太远而离美国太近的拉美地区来说,依附理论的逻辑是再熟悉不过了。
但是,依附理论跟现代化理论虽然对立,却共享了同一个优点兼弱点,那就是好事成双的美好愿望。反殖民是好的,现代化也是好的,如果一边反殖民就能顺便现代化,可谓是一举两得。然而,且不论反殖民本身的难度,将问题过多地归咎于体系,又会带来对自身原因的忽视。随着韩国新加坡等亚洲国家的崛起,依附理论也随之衰落了。因为当时依附理论很难解释,为什么那些亚洲不发达国家,明明应该是边缘国家,却可以融入世界体系并以此完成现代化。
当然,依附理论关注全球体系的思想并没有消亡,在后来的全球化理论中得到了继承,但是其中反抗国际秩序的成分消磨掉了。更重要的是,亚洲新兴国家的崛起,被总结成了新自由主义思想的胜利。理论界开始相信,亚洲国家之所以成为二战后难得的现代化典范,正是因为他们坚持了新自由主义的政策,积极减少国家干预,积极参与国际市场。真正了解日韩那些国家历史进程的人当然知道这并不是真的,但是这种解读毕竟满足了很多人又要市场又要发展的美好愿望。
于是新自由主义的改革春风从八十年代开始就吹遍了亚非拉各国,冷战结束后又席卷了共产主义转型国家。巧合的是,这些国家本身也大多在经历着民主转型,于是民主与经济的关系再一次变得紧密。
但是这里又有一个问题。虽然对于自由主义的理论家们来说,市场是个好东西,民主也是个好东西,这俩东西凑一起似乎没什么代价。可是呢,那些因为改革丢了福利丢了工作的一般民众不这么想啊。于是搞新自由主义的学者和官员就很尴尬了,为什么会变成这样呢?
焦头烂额的学者们的对策是,偷偷地进村,打枪的不要。就好像倡导休克疗法的著名经济学家萨克斯(Sachs)教育改革者:“一般民众是不知道改革的好处的……如果你想要搞价格放开,就不要讨论,直接去做,因为所有人都会反对你……”
学者们的建议还是比较天真,不过是想着偷偷摸摸先斩后奏,而政治家们的手段就要犀利得多了。比如拉美在搞新自由主义改革的时候,普遍的一个规律就是,上台之前告诉大家自己反对改革,指责想搞改革的竞选对手不顾民众死活,从而获取选票。等他们一到台上,马上就照着自己竞选对手的政纲搞改革,留下一脸懵逼的民众。
比如秘鲁前总统藤森,以局外人身份竞选,痛斥建制派政党的改革方案,宣称不需要新自由改革也能解决经济危机。结果等他上台,很快就全盘接受了IMF的改革方案。IMF也是投桃报李,在藤森后来解散议会搞“自我政变”的时候坚定地支持了他。
当然,至于藤森做这一切的动机到底是什么,也没有人能说得清。有人说藤森是有苦衷,发现国家经济状况不改革不行,只能依靠IMF的外援,所以最后藤森还是获得了民众的支持赢得连任就表明改革是成功的嘛。但是也有人表示藤森早在上台之前就计划好了要搞新自由主义改革顺便给自己捞好处,藤森连任不是因为改革成功而只是反恐有功……当然,随着藤森腐败和滥权的丑闻被揭露之后,这些争论似乎都不那么重要了。
1992年,由于改革受阻,藤森下令坦克上街,议会解散,实施了一次“自我政变”
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