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张军:若中国经济下半程想在现有规模上更进一步,必须改变发展战略
关键字: GDP中美谈判观察者网:您刚讲了中国经济增长的思考路径,我记得您以前还提过将来中国经济增长点是在超级城市,这两者之间的内在关系是什么?
张军:其实超级城市的概念就是市场。市场是由人、购买力决定的,人口、服务业等聚集在城市。上海就很有意思,虽然面积有6000多平方公里,但真正的城市部分并不大,大都是农村郊县,现在郊区土地其实都用不完,但城区土地就很有限。奉贤、南汇、青浦这些地方很多都是农田,但农业生产力不高,所以还得发展工业,所以上海实际是有大量工业存在的。只不过,政府的很多政策都只是针对城区这个“小范围的上海”的。如果离开上海城区一两个小时,还是会发现比较破旧的地方。上海还可以更大,可以容纳更多的人,整个经济的容量、购买力会上来。
但现在我们认为大城市已经容量超标,要限制外来人口进入大城市。理论上,城市要特别大,才有巨大的购买力。如果这种所谓的“小范围的上海”能扩大一到两倍的话,就不得了,而且还可以跟江苏、浙江的周边城市高度一体化。为什么现在大家都看好嘉兴苏州这些地方,因为上海如果真的往外扩,第一波肯定就在那,这是同城效应。虽然行政区划分得很清楚,但地理上都是在一起的,我们说的空间概念就是地理概念,而不是行政区划的概念。上海周边有那么多的城市,从地理上讲,完全是可以连起来的,就是一个巨大的城市效应。
现在上海还不够大,如果我们想明白了,就可以变成上海扩容的概念,这是一体化的思考角度。只从产业角度考虑,最后会走进死胡同;但如果从购买力、市场容量、市场开放的角度考虑,就需要这些城市连在一起,让大城市变得更大。
观察者网:最近金融圈还有一个事情是沪伦通,您对沪伦通正式启动有什么看法吗?
张军:这件事我没有特别关注。可能外界仍在观望英国国内状况,脱欧暂时没有结果,还不太清楚最终方案会是如何,要等新首相上任才有下一步行动。根据目前媒体消息,原外交大臣约翰逊·鲍里斯的可能性比较大,他过去主张强脱欧,到时也许会尘埃落定。其实,英国真的脱欧,可能让外界对英国的信心增强。目前欧洲面临很多问题,如果英国真的脱欧,大家反而觉得英国更安全,很多金融机构也不见得会撤,当然有些会离开,毕竟在欧盟可以享受到市场优惠。但就我个人观察来看,自从英国提出脱欧后的几年,地价还在涨,房价也在涨,汇率也在升值,看到的一些指标都比较正面,那就说明市场对它的解读是比较积极的。
观察者网:您上面提到汇率,最近国内也有关于人民币汇率破7的讨论,当然讨论背景主要还是围绕中美贸易战,您对人民币汇率破7有什么看法?
张军:我想中国政府不到万不得已不太会走这步棋。要和美国打贸易战,如果让汇率作为一种武器,不仅对美国有冲击,对我们自己、对全球金融市场也有冲击。一旦引发汇率战,会扰乱现有的国际货币体系。
全球有很多货币,美元比较强势,各种不同的货币都在试图找到一个平衡点。像中国体量这么大的经济体,如果人民币贬值,整个平衡就被打破,全球货币体系肯定产生紊乱,到时国际金融市场真的就像打仗一样。这种情况对中国没有特别大好处,反而中国现在要做的事,恰恰需要汇率比较稳定。
中国政府对汇率的理解,应该是希望汇率稳定,否则将对很多方面造成比较大的冲击。所以我觉得不到万不得已,中国应该不太会抛出汇率战。前段时间可能有个试水,好像快接近7了,但这两天又降下来。有时候可以做一点试水,甚至释放一点信号,但不见得真的会涨。
观察者网:您曾经在讲到中国经济体制时,用“最妙”来形容。您在新书《大转型》中还用了“水龙头跟着火房子”的故事来说明中国经济次优理论中的平衡,这算是“妙”的一种体现吗?但这种平衡是存在扭曲缺陷的,难免有人会就缺陷论缺陷,经济体制的运转是否会受到干扰?
张军:体制很难说好或是不好,每个国家的体制都受文化制度传统的影响,其实大家做的事都一样,只是具体做法不一样,所以很难分出伯仲。但用经济学家的理论去看中国制度,就觉得它很巧妙地解决了别的国家在不同制度下同样解决的问题。这就很妙了。
西方的文化、历史和认知,让西方人觉得必须要有这些东西,例如私人产权制度、市场、司法、民主等等,这些要素结合在一起,经济才能更好发展。中国并不完全具备这些东西,但经济得到了不错的发展,所以很多经济学家就想去解释到底中国做对了什么,最后发现其实是竞争。在那些西方的东西不存在的情况下,只要有竞争,就可以让所谓“缺失的制度”产生类似的效果。就像民主,西方人讲的民主就是希望政府有正当的作为、有援助之手,而不是攫取之手。
在中国,只要有了地方竞争以后,我们发现每个地方政府都变成了援助之手,而不是攫取之手,因为地方政府都会作出判断,如果自己是强盗,那地方经济根本发展不起来,对他们没有任何好处,所以要援助支持地方社会发展,让经济发展起来,同时对我也有好处,这就是妙的地方。
观察者网:像您前面提到的,现在可能因为某些激励制度改变后,也会让地方政府有些受挫,您觉得这个“妙”还能体现出来吗?
张军:确实会感受到信心上的打击。90年代后期,这些激励方式在地方产生高能竞争,但现在已经减弱了。一方面也是因为中央政府的目标发表了改变,原来要GDP快速增长,但现在要控制风险、要环境保护,一旦把这些目标贯彻下去后,就必须重新对地方政府的考核进行管理,那地方政府也就相应改变他的行事模式。
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- 责任编辑:朱敏洁
- 最后更新: 2019-07-11 20:07:23
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