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张军:中国经济中长期增长 需警惕三大威胁
关键字: 中国经济GDP就业国企债务服务业生产率国有经济威胁三:劳动生产率回落
最后威胁中长期增长的就是,劳动生产率增长趋势,我们过去有8%的劳动增长率增幅,现在已经回落到6%以下,这个趋势在很多行业变得更加的明显。
如果越来越多的劳动力进入到那些低端的服务业,非正规部门就业的话,那未来的劳动生产率增长的源泉在哪里?那这一点,特别值得我们关注。
最近我跟我的学生做了一个研究,因为中国登记失业率数据,官方的数据是没有变化的,4.1%,十五年都没有变。可是GDP的增速我们现在看到在2008年以后,一直是一个下行的趋势,所以城市的登记失业率,看上去没有什么参考的价值。
我们现在还有调查失业率,调查的失业率比我们的登记失业率高出一个百分点,基本在5.1%,也没有太大的变化。没有变化的话,是不是这个数据就不对呢?我觉得也不见得。
在这个研究里面,我们取得大量中国城镇住户调查数据(UHS):包括四个省区2005-2012年的数据;三个省区2005-2009年的数据;在这七省中,有四省能提供2010-2012年的月度数据。
虽然从技术上来说,我们的样本容量并不大,但这些省区分别代表了沿海、内陆,以及东北地区。所以,经过适当的调整和处理,我们能从中推算不同省市的失业率,进而估算全国真实失业率。
我们发现,中国城镇失业率尽管在2005年时可能高达10.7%,但它很可能在过去十年里逐步走低,到2012年已降至7%。也就是说,2005至2012年期间,城镇人口年平均失业率为8.5%。
这些数据以及我们的其它发现,与官方的城镇登记失业率,在时间序列上毫无关联。但如果不考率时间,在截面意义上看,官方的城市登记失业率与我们实际估算的失业率成正相关关系。
经济放缓,失业率却没有恶化,国家统计局给了一个解释,说因为我们现在的服务业扩张的速度很快,2012年,GDP中服务业附加值的占比,首次超过了制造业,所以现在服务业变成中国经济的一个非常重要的驱动力量。
没有出现严重的失业增长,给中央政府不愿出台扩张的财政政策,或者宽松的货币政策,一个很重要的理由。
但是现在问题是,如果真的政府把目前的就业稳定当做宏观需求管理政策目标,就是说,只要我就业稳定,我就维持这个现状,则可能是个误导。因为从中长期来讲,背后的劳动生产率下滑被忽略了,这对于未来的经济增长,构成了一个威胁。
上图是根据H-P滤波对我们的失业率做的处理,在2005-2012年,从趋势上看,GDP产出在回落,就业率还在增加,说明我们单位就业率产出明确下降,所以我们劳动生产率增长明显的在恶化。
中国和美国的情况可能不一样,像美国哈佛大学巴罗教授谈到的,GDP增长很慢,但就业增长还非常强劲,这很难解释。但是有一点经济学家可以肯定,就是如果劳动生产率不增长,经济的未来增长源泉就没有了。所以我觉得这个问题可能值得我们高度的关注。
中低端服务业就业增长加快,但对生产率贡献很小
我的同事章元教授根据国家统计局的数据进行测算,我们可以看出来,三个产业的就业在这几年发生了变化,能够发现经济结构的变化非常明显,在2010年的前后五年,制造业和服务业吸收的就业人口被倒过来了:制造业创造的就业明显在下降,而服务业创造的就业明显在上升。
服务业超过制造业,开始提供大量的就业,但是服务业的口径很宽泛,不同的服务业品类,附加值的差异非常非常大。而中国目前的情况是,中低端服务业的就业占比骤然上升。
所谓的低端服务业,就是那些生产率年复一年都不增长的服务业。比如说我家雇了一个保姆,这个保姆在我家干了五年十年,一年挣六万块钱,五年可以挣三十万,但是他的生产率没有任何增加。
如果我们现在服务业的大量就业人口都在从事这些中低端行业,那么劳动生产率真的增长的就很小。我们大家知道,制造业最重要的一个驱动经济增长的能力就是,它能迅速的提升劳动力的收入,提高劳动生产率。
衡量未来的潜在经济增长率,生产率的强劲增长是不可少的,可以说这是个核心。经济要保持持续增长,要求市场能够把更多的资源包括劳动力,配置到高生产率的部门,或者是生产率从增长比较快的部门,包括制造业和中高端的服务业。
所以,我们要对未来保持谨慎的乐观,不见得中国经济真的如我们所希望的,朝着正确的发展趋势在走。
中国经济到了新的十字路口
那么,怎么来解决这个问题,其实这个问题跟第二个问题有关系,因为中国发展到中等偏上收入经济体的阶段以后,其实最重要的就是,制造业实现技术突破。也就是说,产业升级是未来中国最重要的一件事情。但如果因为制造业的私人投资意愿慢慢在萎缩,那么它创造就业的能力,就已经在恶化。
这三个问题,汇总到一起,我觉得在这里想跟大家分享一个看法。二十年前,中国经济也是非常不容易,我们后来形成了一个共识:中国的国有经济布局和战线都拉得太长,那么所以要不断的缩小他们的战线,让他们在一些竞争性领域里,要大规模退出。
在这二十年当中,国有经济从过去的亏损者,财政的补贴者,负担者,已经变化了一个垄断者,主导者。他可以创造利润,因为他投资回报率并没有私营部门高。十八届三中全会有了这个混合所有制的这个概念,我觉得是一个很好的突破。
但是光有这个还不行,很大程度上,我们还得要从整体上把国有经济的战线拉回去,不能让它在很多领域当中拉得太长,挤占很多高生产率的行业资源。
如果这个问题今天我们再形成一个共识,那我觉得我们的债务问题也好解决,很多负债比较高的国有企业,我们可以进行资产重组,化解国有企业面临的债务压力。
如果我们可以形成共识,我们就可以尽快的扫清那些我们讨论了很久的私人企业融资难、准入障碍高的问题。同样呢,对于我们未来的整个经济结构的转变的方式,也会产生巨大的影响。而不是把我们的一些劳动力推到低端的行业、没有生产率增长的部门。那这样的话,未来的中长期的增长,我们才有希望。
我就讲这么多,谢谢大家!
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