观察者网：您曾将中日东海之争总结为四个方面，分别是划界争议、资源争夺、岛屿争端、军事争斗。在目前形势下，您认为这些矛盾中，最容易被激化、最需要风险管控的是哪个方面？

郁志荣：事实上，去年7月4日，日本军舰“凉月”号侵入了我国领海。这是战后以来首次发生的事件，表明中日之间的军事角力已进入白热化阶段。该舰在我领海内停留活动约二十分钟，严重侵犯了我国权益。日本作为二战战败国，在战后主动侵犯他国领海，这一行为本身就是违法的，也突破了其自身的和平宪法约束。

根据我国《领海及毗连区法》规定，外国军舰进入我国领海须经批准。日本军舰未经批准，故意侵入我国领海，蓄意挑战主权，侵犯我国海洋权益，对此我们必须严肃、认真予以应对。同时，我们要对日本全面右倾化、军国主义复活高度警惕。

日本军舰“凉月”号光天化日之下赤裸裸入侵中国领海，表明两国老一辈领导人经过千辛万苦达成的共识，并写在《中日和平友好条约》内的“中日不再战”共识成了墙上挂挂、纸上画画的一句口号而已，我们要随时做好应对日本再次发动侵略战争的准备。

虽然，我国海军战舰当时通过鸣炮等方式发出警告，“凉月”号最终被驱离。但是，日本军舰故意入侵战胜国领海这种行为本身是极其危险的，成为引发战争的导火索。严格来说，若援引相关国际法中的“敌国条款”，被害国家甚至可以采取军事反击措施。

日本官方对此事件的解释却轻描淡写，声称因未开启电子海图领海边界功能导致误闯，归结于“技术失误”。仅对肇事军舰“凉月”号舰长髙畑康博做了撤职处理，全舰218名舰员接受调查，航行数据记录仪被封存而已。

日本军舰“凉月”号入侵我国领海，给了我们提高主权意识、法律意识、斗争意识的反面教材，同时也为我们团结国际正义力量，结合高市早苗首相叫嚣“出兵台湾”、引进核潜艇等言行，共同揭露日本标榜其坚持和平主义道路的虚假宣传提供了不可多得的实例。因此，今后我们应对类似日本军舰“凉月”号侵犯主权的行为，务必高度警惕、加强防范，按照“人不犯我我不犯人，人若犯我我必犯人”的方针原则，务歼入侵之敌。

2024年7月，日本海上自卫队“秋月”级驱逐舰“凉月”号恶意入侵中国领海，遭中国海军驱逐。

观察者网：此前，高市早苗发表涉台错误言论，并在琉球群岛加速部署进攻性武器。您认为这些举动是战术投机，还是反映了日本对华海洋战略的根本性转变？

郁志荣：高市早苗11月7日发表的错误涉台言论，引起了社会广泛关注，中国已采取多项反制措施。高市早苗此次赤裸裸叫嚣要“出兵台湾”，完全突破了日本《和平宪法》的约束，其军国主义的侵略本性不改，再次发动侵略战争的“狐狸尾巴”已然暴露无遗，让包括日本国民在内的国际社会看得十分清楚。

事实上，日本插足台湾事务并非一朝一夕。用他们自己的说法就是，以往的首相是“只做不说”，而现任首相则道出了真实想法，这日本极右翼迫不及待复活军国主义真实写照。

早在2013年4月10日，日本与台湾地区签订了“渔业协定”。该协定名义上是民间性质，实则由日本政府和台湾当局出面推动，不仅冲击了“中日渔业协定”，而且日本与中国台湾省签订此类协定，本身就是明目张胆干涉内政。

其次，2017年5月，赤间二郎以官员身份窜访台湾；2021年8月起，自民党与民进党举行2+2会议；2021年12月1日，安倍晋三宣称“台湾有事即日本有事”；2022年6月，日本现役自卫官赴台任职；这一系列举动，进一步印证了日本深度插足台湾事务的事实，冰冻三尺非一日之寒。

此外，安倍执政期间推动制定新安保法，解禁集体自卫权，允许在国家“存亡危机”时行使该权利；2022年12月16日，岸田政权修改国家安全保障战略，明确将中国视为“最大挑战者”，并允许攻击敌方基地。这一系列举措绝非战术层面的投机，而是战略层面的根本转变。

事实上，日本插足台湾事务的程度早已很深，只是此前一直“只做不说”，如今高市早苗不过是直白地表达了内心真实想法。若论战略层面的根本转变，其实从2013年就已经开始，因此这绝非单纯的战术投机问题。

2023年3月，日本政府为因应所谓“台湾有事”，与冲绳县首次就疏散先岛群岛居民进行模拟演练，初估6天可让约12万人撤至九州。

观察者网：近期琉球相关问题受到关注。从历史和国际法角度看，这对我们重新思考东海格局、更全面地维护自身权益，提供了哪些新的视角或依据？

郁志荣：琉球不属于日本，这是一个非常明确的事实。刚才提到《旧金山和约》的问题，需要从历史背景来看：美国于1947年推出“道奇计划”，将对日政策从遏制转向利用与扶持，以推动日本经济发展。这一计划标志着美国对日策略的转变，即在控制的同时加以充分利用。

在此背景下，美国于1951年9月主导签署了《旧金山和约》。该和约实质上违背了国际法与《联合国宪章》精神，背弃了战胜国的共同立场，将侵略者的权利交还侵略者，毫无公平正义可言，与《开罗宣言》《波茨坦公告》格格不入，根本对立。

《开罗宣言》和《波茨坦公告》明确规定，日本领土限于北海道、本州、四国、九州四大岛及由战胜国指定的相关小岛，其中不包括琉球。因此，琉球从来就不是日本的领土，1879年日本武力吞并琉球，始终未得到琉球原住民和国际社会的承认。1972年再次占领和统治琉球，依然是殖民和侵略。

1972年5月15日，美国将琉球的“施政权”移交日本，这种私相授受的行为同样缺乏法律依据。可以说，自1972年起日本事实上占领琉球，并对其殖民，等于第二次吞并，持续至今。因此，日本对琉球的占领是非法的、无效的。当前形势下，我们应当支持琉球恢复其应有地位，支持琉球人民反对美日殖民的斗争。

琉球地位未定影响东海维权格局，首先，东海划界需要重新规划和考量，非但不承认日本提出的“中间线”主张，而且要阻止其对“中间线”以东海域的实际管控。第二，由于日本的原因将东海建设成和平友好合作之海不复存在，2008年6月18日公布的中日东海海底资源共同开发共识自然失效。第三，中国应该通过外交渠道抗议和实际阻止日本P-3C/P1在东海上空的巡逻飞行；第四，中国应该向联合国大陆架委员会声明，日本无权与我划分东海大陆架。

观察者网：我们在讨论中日或者说东海问题，南海问题的时候，其实美国因素是一个绕不开的一个话题，您何看待美国这个变量对于东海问题乃至中日关系的影响？

郁志荣：当前美国的战略已发生显著变化。其成立了北美司令部，整体上呈现战略收缩态势。在亚太地区，美国转而让韩国、日本等盟友出面应对其视为对手的国家。因此，在南海、东海等海域与中国发生直接海上对抗的主要是日本。

就东海而言，问题主要集中在两个方面：一是钓鱼岛争端，二是军事对峙。日方军舰和军机经常抵近我方训练区，距离很近。

例如2013年，日本海上自卫队护卫舰“夕立”曾抵近至距我“连云港”号训练海域仅1.5海里。我方训练海域通常设有安全区域，以训练舰为圆心半径3海里范围内。日舰进入1.5海里已进入安全区侦察和干扰，我方完全有权予以驱离，使用火控雷达锁定属于正当自卫行为。该事件发生约一周后，时任日本防卫相的小野寺五典反而向我方提出“抗议”，称日方军舰是为“维稳”主动离开。实际上，日方军舰违法在先，我方依法应对，责任完全在日方。

在美国战略收缩的背景下，无论在南海还是东海，与中国发生直接对抗可能性最大的是日本。当然，美军飞机与军舰仍会存在，但一线对峙多数将发生在中日之间。除了军舰、飞机的对峙外，日本还计划在琉球地区部署1000枚12式远程导弹，并建造300余座弹药库，其中大部分将位于“琉球弧”的西南诸岛。这意味着今后中日发生军事摩擦的几率很高，频率也可能增加。

美国通过战略收缩，驱使日本充当“马前卒”，并推进日美军事一体化。例如马毛岛的建设，成为美日双方均可使用的军事设施，一旦发生冲突，该岛将成为前沿阵地。此外，日本已经购置美国制造的400枚战斧式导弹，全部由海基发射。日本自卫队正在加紧改装13艘宙斯盾驱逐舰，由美军教练自卫队员发射技能，中日发生战争，搭载战斧式导弹的日本自卫队军舰将抵近我国沿岸海域，打击我重要军事目标或关键设施。

美国战略收缩是个不争的事实，但是控制亚太的野心不变，保持海洋霸权地位“初心”依然如故，利用日本和韩国作为马前卒，打代理人战争，以达廉价高效之目的。