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尤金少将:在西非这一政变带,博弈势力远不止法美俄……
最后更新: 2023-08-20 13:33:59效仿者还是被逼无奈之选?
有观念认为,西萨赫勒自2019年以来频繁的军事政变与马里军政府的成功有着直接关系。但这个说法其实是错误的。
首先,这是本末倒置,西萨赫勒的频繁军事政变早在“阿拉伯之春”时就已经开始。尼日尔上一次军事政变发生在阿拉伯之春的前夜(即2010年前后),布基纳法索推翻孔波雷的一系列军事政变更是从2011年一直持续至2014年。这些政变的旗号大多是为了罢免腐败政府、推翻独裁者等等。但就最终结果而言,除了将一个代理人政府换成另一个代理人政府,并没有任何实质性作用。当地生活水平依旧十分糟糕,经济发展缓慢,且国家主要财富仍集中在极少数外国势力代理人与外国公司手中。
布基纳法索政变后的街头
诚然,马里军政府通过参与反恐、赶走法国驻军获得了权力,但并不是意味这一成功是其他西萨赫勒国家可以轻易复制的的。他们大多没有马里那样的资源资本、人口以及确保脱离依赖后不会立刻崩溃的经济体量。
无论布基纳法索还是尼日尔,其主要资本与资源命脉几乎全都掌握在美、法、英公司手中,西非地区的政府甚至无法监管这些控制本国产业的欧美“利维坦”巨兽。比如,法国埃赫蒙公司、加拿大黄金产业巨头亚姆戈尔德公司与巴里克公司、英国英美资源集团在南非创建的盎格鲁阿散蒂黄金公司与英国力拓集团的子公司(力拓加拿大铝业公司)、美国的纽蒙特公司等等。
由于大量人口从事矿业与手工业,除马里与尼日尔两国,其他国家的粮食完全不能自给,财政在长期剥削下也只能依靠西方大国与世界银行支援。一旦遭遇西方制裁且无法获得其他国家的支持,这些国家连稳定运行都做不到。而在法国控制的学院下成长起来的知识分子,显然不会不懂这个道理。在这些整体受教育程度较低的落后国家,知识分子普遍属于小资产阶级,与劳动群众脱节,表现出更明显的对外妥协性和软弱性。
那么问题来了,是什么让这些国家的军方人士选择铤而走险,冒着经济崩溃以及被民众和干涉军吊死的风险,对长期的“金主”发起叛逆?显然,他们的军事政变也和马里一样,有着相当程度的民意基础。随着“ISIS”的残余极端分子投奔各地,“伊斯兰国西非省”开始迅速壮大,并以尼日利亚为基础逐渐向尼日尔和布基纳法索发展;再加上之前被马里压缩到边境地区的“支持伊斯兰与穆斯林”组织,尼日尔和布基纳法索的安全形势在2021年后迅速恶化。
在法国驻军继续不作为的情况下,这些国家的军队和其他武装力量自然成为民众唯一的期望。尽管经常扑空且收效甚微,但反恐战斗依旧在进行中,这些军队缓慢且稳定地赢得了民众乃至部分当地民族资本的支持。最终,两国军方在夺权后,尽管用于维持大城市稳定的兵力极为有限,却并未发生大规模的反军政府示威游行和骚乱。
在战争以外,疫情也是让西非国家对西方逐步失望的原因,细菌性脑膜炎是处于非洲“脑膜炎带”的萨赫勒国家长久无法解决的问题。位于“脑膜炎带”的21个国家及其影响范围几乎都是卫生条件恶劣、医疗物资缺乏,每年旱季与沙尘暴期,这些疾病就会疯狂传播当地民众饱受其苦。
再加上长久战乱,以及西方医疗企业的价格垄断、供应不足与及其导致的至少超30倍的药价飙升,加重了人民的不满与矛盾;埃博拉和新冠疫情,是直接给这座火山里丢入了最后一根雷管。
2013年埃博拉病毒在几内亚传播,并向西非扩散,整个西非在2014年遭受埃博拉的猛烈冲击。2014-2015年埃博拉病毒将西非国家的医疗系统冲垮时,处于战乱的萨赫勒国家倒是幸运地躲过了埃博拉的魔爪,但比起受中国援助而重建医疗体系、缓解医疗物资匮乏的西非沿海国家,人口暴增、局势不稳、难民涌入和传染病频发的萨赫勒国家的医疗压力艰巨无比,若不是中马医疗合作与援助的雪中送炭,情况还会更糟。
2020年新冠疫情期间,西非民众对西方国家的看法更是从地板一路下跌到下水道,在欧美疫情肆掠的时候,西非国家尤其是萨赫勒五国的影响实际并不像外界想象得那么严重,但经济与医疗系统仍受到了新冠疫情不同程度的冲击。
无论在什么时代,民众的支持都是建立在吃饱饭和过上安稳日子的基础上的,不论军政府掌权后能否在敌对势力的压力下维持当地稳定,当地民意都支持他们放手一搏。至于能否能带领国家走出旧日的阴霾等内部问题,还有一个绕不开的外部因素:无论这些小国的政权想要如何逃离前宗主国的魔掌,都不得不考虑他们一直不愿面对的外与部势力展开合作。
外部势力的阴霾
就目前情况来说,我们很难确定借由军事政变上台的政府能否长期执政,以及其执政对当地人究竟是好是坏,但可以凭借利害关系与当地的地缘政治结构,去判断各方势力将在下一阶段所采取的可能行动。
法国自然不会心甘情愿放弃这些经济殖民地,但同样也不敢冒天下之大不韪直接出兵干预。现阶段采用的手段应该还是组织欧盟与西共体经济制的国家,采取以拖待变和政治颠覆策略。如果这一策略在短时间内无法成功,法国可能会让渡部分利益,以西共体长期封锁、甚至出兵干预的方式进一步施压马里、布基纳法索与尼日尔等国。
而作为法国的核心盟(主)友(子)的美国,应该也会采取同样的策略,投入情报部门与NGO伺机实施颠覆,并在军方与其它势力中选取新的代理人。但考虑到美国近些年逐步加深对非洲的介入,巩固法国在西非岌岌可危的地位这种事,恐怕美国不感兴趣。
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本文仅代表作者个人观点。
- 责任编辑: 吕义正 
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