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薛凯桓:比起军事合作,卢卡申科访朝的意义更体现在这一点上
白俄罗斯并非如俄罗斯那般迫切需要朝鲜的军火或军事人员支持。俄乌战场上,俄罗斯从朝鲜获得了大量炮弹和弹道导弹,双方还签署了《全面战略伙伴关系条约》,形成准同盟关系。但白俄罗斯的处境不同,它的安全焦虑是防御来自北约的军事压力。其军事需求主要是防御性质的,而非进攻性的,需要的是如俄罗斯“榛树”导弹那样的威慑型战略武器,而不是军火或军事人员。
因而朝鲜对白俄罗斯的意义,不在军事层面,而在意识形态层面。白俄罗斯与朝鲜有一个根本的共同点:它们都是被西方长期制裁、被贴上所谓“独裁者”标签的国家。卢卡申科本人自2020年大选风波后一直是西方制裁的重点对象。朝鲜更不用说,制裁已将其隔离于国际金融贸易体系之外。共同的“被围堵感”催生了心理共鸣,白朝两国都能完全理解对方对生存的焦虑和对打破制裁、发展经济的渴望。
2025年9月,卢卡申科在给朝鲜的国庆贺电中,讲了一段意味深长的话:“自1948年建国以来,朝鲜人民以坚韧不拔的意志克服了无数艰难险阻,这些挑战不仅没有削弱朝鲜,反而使其人民的精神更加坚强,使国家的主权地位和独特发展道路更加稳固。”这番话表面上是赞扬朝鲜,实际上也是在为白俄罗斯自己鼓劲,白俄的意图是告诉世界:制裁压不垮我们,我们在走自己的路。
意识形态层面的同病相怜,可能比任何经贸协议都更能支撑两国关系的长期稳定性。它让白俄罗斯与朝鲜的走近,超越了一般的利益交换层面,具备了某种价值观同盟的意味。
两个边缘国家为何需要彼此
将视野从双边拉向全球,会发现白俄罗斯与朝鲜的走近,还隐藏着一个共同的需求:拓宽外交空间,摆脱对单一国家的过度依赖。
朝鲜的处境人所共知。长期制裁使其外交关系网络极度萎缩,在国际场合的存在感几乎完全依赖中国和俄罗斯的声援。对朝鲜而言,任何能够拓展外交接触面的机会都弥足珍贵。卢卡申科此访,意味着朝鲜的“朋友圈”中又增加了一个国家,虽然这个国家同样被西方制裁,同样处于边缘地位,但毕竟是一个独立的主权行为体。
白俄罗斯的处境也很微妙。卢卡申科三十余年的执政,使白俄罗斯在外交上形成了对俄罗斯的深度依赖。从经贸合作到国际政治与外交,白俄罗斯几乎事事离不开俄罗斯。2026年1月,卢卡申科出人意料地宣布加入美国主导的“和平委员会”,这被外界解读为卢卡申科试图在中美俄之间“玩平衡”。但加入一个由特朗普单方面主导的组织,与其说是在“平衡”,不如说是在试图探索新的道路,白俄罗斯迫切需要寻找俄罗斯之外的国际伙伴,哪怕这个国家是对它有敌意的美国,哪怕白俄罗斯只能在“和平委员会”中象征性地刷存在感。
从这个意义上说,与朝鲜建立更紧密的关系,对白俄罗斯而言是一种既低成本又具有象征意义的外交突破。两国之间没有历史恩怨,没有领土争端,没有任何实质性矛盾,合作的门槛极低,象征意义却极为明确,这意味着白俄罗斯和朝鲜都在尝试走一条全新的外交道路。
多边主场外交如何促成两国走近
白俄罗斯与朝鲜的关系升温,还有一个不可忽视的外部因素:中国的“多边主场外交”。
正如前文所说,金正恩是在出席中国人民抗日战争胜利80周年阅兵式时,向卢卡申科发出了访问邀请。如果没有中国搭建的这个外交平台,白俄罗斯与朝鲜两国元首可能很难产生交集。明斯克与平壤相距超过7000公里,且两国几乎没有传统友谊和历史联系可言,俄乌冲突前的高层互动更是近乎空白。能够促成一次元首会晤,需要的不仅仅是双方的意愿,更需要一个机会,一个居中牵引的平台。
这正是中国主场外交的独特价值所在。它不是强行将两个国家绑在一起,而是在一个中立、包容的多边场合中,为有意向的各方提供不期而遇的机会。金正恩与卢卡申科在北京的相遇是“自然发生”的,但只要两个同样遭受制裁、同样渴望外交突破的国家领导人有机会见面,他们就很容易发现彼此的共同语言,进而产生友谊。
此次卢卡申科访朝,从某种意义上说,是北京“蝴蝶效应”的一次延续。一场在多边场合的偶遇,催生了一对双边关系的质变,“以多边带动双边”的外交模式正在成为国际关系中的一个新现象。
当然,卢卡申科此访不会改变白俄罗斯与朝鲜在国际格局中的边缘地位。两个国家都不会因此获得制裁松绑,也很难因此解决各自的结构性问题。
但这次访问的意义不在于“改变什么”,而在于“展示什么”。它展示了两个长期被边缘化的国家,在夹缝中寻求国家发展的努力。它们无法改变当今世界的基本格局,但可以在间隙中寻找自己的空间;它们无法摆脱制裁的束缚,但可以在制裁的缝隙中搭建自己的合作网络。
它也展示了多边外交的独特价值。两个相距遥远、无历史交集的国家,可以在一个中立的主场完成“破冰”,然后在此基础上发展双边关系。这种模式,既不同于传统的“代理人外交”,也不同于冷战时期的“阵营结盟”,它是一种更灵活、更多元、更去中心化的国际互动方式。
外交不是大国的专利,自主不是强权的特权,这将是新时代的新特征。
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