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薛凯桓:亚美尼亚意识形态上头,普京也保不了
二、排除外部干涉因素,实现南高加索地区的“冷却”
毫无疑问,冷战后俄罗斯外交政策的核心诉求是追求国家安全,为了这一目标,其在冷战结束后对于不同的战略方向采取了不同的策略。而针对“火药味”向来颇重且外部势力错综复杂的南高加索地区,不同于针对东欧方向的强硬对抗与针对东北亚、中亚方向的大国妥协、多边合作的方针,俄罗斯在南高加索地区的安全政策核心为“冷却方针”。
实现安全问题“冷却”,建立领土“缓冲区”,排除外部势力从俄领土附近的渗透,这不仅是沙俄时代以来俄罗斯的传统外交、军事方针,也是俄现政府的外交政策核心,自苏联解体以来,俄罗斯在东欧方向感受到西方愈来愈重的压迫力,因此对于南高加索这一“火药桶”,俄罗斯向来不希望各方冲突升级从而加大自己在这一地区所投入的安全成本。
对于纳卡地区冲突,俄政府也希冀于采取“冷却”方针,希望在亚阿两国与纳卡地区三方之间达成一种“冷平衡”的状态,即形成一种在保持现状的基础上,涉事多方不搁置争议但不作严重攻击性表态的微妙平衡状态。为此,俄罗斯从苏联解体以来做了相当多的努力,其在南高加索地区的外交方针与安全政策也展现出了相当的灵活性。
实际上,在1980年代末苏联势衰、纳卡地区长期以来积累的矛盾集中爆发,从而引发上世纪90年代第一次亚阿大规模军事冲突后,俄罗斯曾出于传统盟友关系而支持亚美尼亚。在第一次纳卡战争中阿塞拜疆不仅丢掉了纳卡地区,还失去了纳卡周边拉钦区、克尔巴贾尔区、阿格达姆区、菲祖利区、杰布拉伊尔区、古巴德雷区和赞戈兰区等7个地区的控制权。不难看出,在此次战争中阿塞拜疆可谓是一败涂地,不仅丢掉了大片法理领土,而且失去了俄罗斯的安全承诺,整个国家在南高加索地区已经处于一个极为不利的地位。
但俄罗斯并不愿意为了亚美尼亚而将阿塞拜疆彻底推出自己的怀抱。为了将阿塞拜疆纳入俄罗斯的国防与安全体系,同时阻止西方与土耳其插手阿塞拜疆油气资源的开发,俄罗斯对阿塞拜疆展示了相当的善意,不仅阻止了亚美尼亚进一步的军事行动,而且“逼迫”亚美尼亚放弃了已经获得的利益以实现与阿塞拜疆的和解,从而达成了亚阿双方第一次的“冷平衡”。
俄罗斯很快就帮助阿塞拜疆收拾了第一次纳卡战争的败局,以调停者的姿态邀请阿塞拜疆加入了独联体以及集体安全条约。1996年,双方就阿过境俄罗斯通过“巴库—新罗西斯克”输油管道向第三国出口石油达成了政府间协议。1997年7月阿塞拜疆总统阿利耶夫还访问了莫斯科,双方签订了《俄阿友好合作与双边安全条约》,条约明确规定“双方承诺不支持分离主义运动,禁止和消除在一方建立旨在反对另一方独立和领土完整的集团和组织。”这一系列的行动使得阿塞拜疆缓过了气,因此被相当多的亚美尼亚政界人士指责为“出卖”亚美尼亚的行径。
俄罗斯被指责“出卖”亚美尼亚并不是没有先例,只是第一次“出卖”的动机是阻止亚美尼亚进一步扩张,保持对阿塞拜疆的关系。那么这一次“出卖”的原因又是什么呢?
很简单,攻守之势已易,俄罗斯需要在地区各方实力出现新的变化之际及时调整策略,以保持地区“冷平衡”的安全状态。
事实上,亚阿两国在第一次纳卡战争之后,阿塞拜疆的国力、军力发展已经快于亚美尼亚,到2010年后两国的军事冲突已经比较频繁。而2020年9月以来的这次纳卡之战,便是双方国力、军力不平衡后,阿方一次有组织、有预谋的收复国土的行动。
俄罗斯对南高加索局势向来保持极高的关注度,其不难发现亚阿两国实力对比的变化,也能判断出阿塞拜疆在实力积蓄完成后一定会做出收复失地的举动。然而俄罗斯对此保持了缄默,对阿塞拜疆实力的增长直到这次纳卡战争的再次爆发保持了默许的态度,相对上世纪亚阿冲突俄罗斯“站队”亚美尼亚而言,这种态度确实非常值得玩味。
笔者认为俄罗斯的态度有两方面原因。亚阿双方实力对比趋向已无法改变,亚美尼亚自身由于颜色革命以及极端民族主义逐渐抬头等原因,国内治理混乱,经济增长乏力、军事实力衰退。这次的纳卡冲突中,亚美尼亚在社交媒体上的“舆论战”与拍摄战场视频博取同情等“华而不实”的“作秀行为”,更是使俄罗斯大失所望,也坚定了俄罗斯不再以亚美尼亚的立场为先实现南高加索安全。
阿塞拜疆在里海油气资源、与土耳其的特殊关系以及其在地区安全事务中因实力而日益增长的话语权,迫使俄罗斯一定程度上改变在亚阿冲突中的站位,以防止因立场问题而导致的与阿塞拜疆关系恶化,进而导致对地区安全局势的失控。
可见,俄罗斯并不在意是否“出卖”盟友,只要能够保持住南高加索地区的“冷平衡”状态,地区安全局势只要仍在俄罗斯的掌控之中,纳卡问题不管是由亚美尼亚主导还是阿塞拜疆主导便不重要。这是俄罗斯在地区形势出现变化后做出的符合自身利益的选择,一旦亚阿双方实力的天平再次向亚美尼亚倾斜,俄罗斯该作何选择仍旧不能以现在的立场进行揣测。因此,单纯指责俄罗斯“出卖”亚美尼亚导致现今的局势的说法,并不具有充分的说服力。
抗议停战协议,亚美尼亚民众占领议会。图源:RT视频截图
三、打压反俄势力,反对颜色革命
亚美尼亚此届政府依靠颜色革命上台,这个知识在此次纳卡冲突的讨论中已经被传播的相当普遍,而这一事实也被通常认为是俄罗斯改变立场的一大诱因。
事实确实如此,如果说安全忧虑是俄罗斯改变亲亚立场的开端,那么亚美尼亚颜色革命与近年的反俄浪潮,便是促使俄罗斯“出卖”亚美尼亚的最后一根稻草。
颜色革命的套路相信我们已经太过熟知了,笔者这里先抛砖引玉,展示一下亚美尼亚颜色革命的“成果”:
亚美尼亚媒体“JAM NEWS”2020年7月16日的报道:《是谁挑起了亚美尼亚-阿塞拜疆边界的升级?为什么?俄罗斯参与了吗?》文中有一段话说道:
“俄罗斯试图控制总理帕希尼扬。俄罗斯可能正在寻求惩罚‘不听话’的总理帕希尼扬。支持这一理论的论据之一是,俄罗斯和它所创建的集体安全条约组织军事集团,并没有像土耳其对阿塞拜疆那样公开支持亚美尼亚。
亚美尼亚外长没有向俄罗斯求援,但他在与俄罗斯外长拉夫罗夫交谈时表示,阿塞拜疆违反停火协议,除其他外,侵犯了俄罗斯武装部队位于亚美尼亚境内的据点。
然而俄罗斯只是建议让普京成为紧张局势的调解人,亚美尼亚回答说:他们自己的军队正在应对局势,不需要帮助。”
在大敌当前,战争已经一触即发的危险前夕,亚美尼亚方面仍在做指责俄罗斯“干涉”亚美尼亚事务的表态,不顾自身与阿塞拜疆存在实力差距、只能够依靠俄罗斯维持局势不至于崩溃的客观现实,这种以意识形态上头而不顾现实状况为代表的颜色革命后遗症,也为后续亚美尼亚的失败埋下了巨大的伏笔。
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本文仅代表作者个人观点。
- 责任编辑: 小婷 
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