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王文、贾晋京、关照宇:纠偏中国进口的九大旧论
关键字: 中国国际进口博览会中国进口关税中国崇洋媚外论关税壁垒四、“市场换技术”论
“市场换技术”论通常是指中国从1980年代后期开始引进外国轿车企业合资设厂,进行本土化生产,期望以市场换取汽车制造技术。这是当时中国工业水平相对落后情况下的一种产业路线,在改革开放早期有一定代表性。然而,过了一些年后却发现,在不少领域,所谓“换来的技术”与设想相去甚远。由此,产生了对“市场换技术”的强烈批判。
站在当今的历史方位,我们应该如何看“市场换技术”?
首先要看到,开放市场不应以获得技术为目的。向外来产品、外来合作者打开大门,是为了丰富市场、做大做强企业;而在国际合作中获取技术,则需通过市场竞争中学习或引进消化吸收再创新,不能“等靠要”。
其次,开放市场虽未能实现技术转移,却绝不意味着“吃亏”。当今中国乘用车市场上,自主品牌市场占有率已增长到约40%,加上合资品牌则超过90%,这说明开放市场带来了中国汽车工业发展壮大。而在SUV、新能源等晚近崛起的细分市场上,自主品牌优势巨大,显然这种成绩可以说来自宽泛意义上的“市场换技术”。
最后,要以开放胸襟看待市场与技术的关系。在对外开放市场的同时,中国的汽车现在也走向了国际市场,其中奇瑞汽车2017年的海外销售突破了100万辆。开放是一个相互的过程,技术则在互通的市场中共同演进,各方都能取得进步。
奇瑞汽车(资料图/东方IC)
五、“中国错买”论
上世纪80、90年代,中国市场上曾经广泛存在着来自西方国家的低端产品,有些甚至是原产国的淘汰品。这种进口现象至今仍受到批判,被指责为“中国错买”,属于“花冤枉钱”。显然,这种指责忽略了时代背景,没有看到进口发展的阶段性特征。
上世纪末时,一些“西方工业淘汰品”其实对中国制造业的发展有一定的借鉴价值,是不得不交的“学费”,对工业发展起步较晚的中国发挥着必不可少的基础引导作用。随着中国经济的不断增长与社会需求的不断提升,中国对技术产品甄别能力与鉴赏能力随之提升,对是否适应中国市场特点与获得经济效益的概率有了更多清晰理解。
可以说,进口外国产品质量的升级过程,伴随着中国产业结构的升级。改革开放以来,我国第三产业不断壮大发展,改革开放40多年来,中国第三产业增加值实际年均增长10.8%,高出GDP平均增速1个百分点。在2017年,第三产业增加值对经济贡献率已达60%左右。这其中“进口”功不可没。
因此,被大肆抨击的所谓“错买”,多少是不公平的。
六、“中国壁垒”论
不少西方国家常对中国进行指责,认为中国实行贸易保护主义,在许多领域采取高关税政策。在白宫2018年6月出台的报告《中国的经济侵略如何威胁美国和全世界的技术和知识产权》中,白宫大肆指责中国关税与非关税壁垒是对美国“经济侵略”的一种表现形式。
在关税列表中,人们的确看到,在一些领域,中国进口关税很高。但不能忽视的是,这是自2001年中国加入世贸后不断降低关税过程中的阶段性现象。作为发展中国家,关税的降低甚至“零关税”,从来就不是一蹴而就的过程。相比于17年前,中国关税标准的降低频率,是综合了市场竞争、本国需求、政策改革、利益诉求等各类因素的最终产物。
2018年1月,中国海关再次宣布将唇膏、眼影、香水等化妆品进口关税由10%降至5%;咖啡机、智能马桶盖由32%降至10%;矿泉水由20%降至10%;婴儿尿布及尿裤和部分配方婴幼儿奶粉降为零……此外,还有自贸协定下的零关税进口产品8000余种。如今,我国已经对包括部分东南亚国家和非洲国家在内的30个不发达国家的部分商品实行了特惠税。这些都是中国开放政策不断推进的必然结果。
此外,我们也需要知道,没有任何一个国家会对所有产品都采取低关税、零关税。在特定领域,每一个国家都需要考虑本国特殊状况。在农业许多领域,日本均实施高关税、低补贴甚至对出口不补贴的政策措施,从关税水平与关税超过100%的产品种类上分析,日本的关税高达58%,进口关税超过100%的农产品多达142种,远远高于美国和欧盟。
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- 责任编辑:李泠
- 最后更新: 2018-11-29 11:29:42
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