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观察者网一周外军军评:军费实质缩减,美国真裁军了
而在美国目前最关心的高超音速武器方面,拥有一定高超音速技术储备的美军,希望通过加大投资的方式,提早定型入列一批高超音速武器,以弥补太平洋方向上打击链上的差距——换句话说就是解决“有无”。这笔资金将用于部署美国陆军第二个连队的远程高超音速武器“LRHW”,该连队计划在2025年成军。在海军方面,高超音速武器的投资将用于改进DDG 1000型驱逐舰使其拥有高超音速武器发射能力;在空军方面,美国空军开始购买AGM-183A“先进快速反应武器”,计划在2023年前。
对于美军而言,尽管下一代高超音速武器或多或少都有点“不尽如人意”,但是聊胜于无的道理美军还是懂的,美军希望在关键节点——也就是2027年前,尽可能在印太地区前进部署数个中队/连队的高超音速武器。
除了这些高级武器的投资以外,一些华而不实的武器,比如电磁炮和美国陆军1000英里超级大加农也被砍掉了研制经费,其中电磁炮的经费更是被砍到了0。
总比没有强
归归归归归归0
而随着美军核武库面临老化,在本轮预算中所有与战略核投射能力相关的项目都获得了更高的投资经费。除了传统的B-21、“哥伦比亚”级导弹核潜艇、地面战略威慑弹道导弹系统(GBSD)的投资大幅度上涨以外,美国国防部还增加了对下一代核巡航导弹、LRSO远程防区外武器的投资。除此以外,“俄亥俄”级战略核潜艇和“三叉戟D2”弹道导弹的延寿计划也获得了更大的投资。
对于美国人而言,这笔不菲的花销是省不了的,而且随着时间的推移,战略武器动辄千亿美元级别的采购经费还会吞噬海量军费,影响其他武器的采购。不过“幸运”的是,就算是最近期的项目——B-21项目试飞也要到2022年年末,这些“吞金巨兽”的采购那都是20年代中后期乃至30年代的后话了。
虽然美军在部队规模上进行了缩编,但是在“备战打仗”方面,美军却增加了支出,在2022财年中,美军采购了大量精准弹药,包括SDB-II空地精准炸弹、JASSM远程防区外空地导弹、LRASM远程空舰导弹和PrSM陆基远程精准打击能力的采购/研发资金有所增加。2022年的年度预算还有一份名为“太平洋威慑倡议”的预算申请,这份预算申请了51亿美元,其中49亿美元用于投资联合部队的打击能力,包括用来紧急采购“战斧”系列巡航导弹和反舰导弹等印太战区急需的打击武器,此外,美军还加大了印太战区基础设施的投资。
以后再说
拜登任期内的主要军事政策,无疑要延续特朗普时代制定的“大国竞争”战略,实质性地与中国、俄罗斯进行军备竞赛,维系霸权主义。但中美实力肉眼可见的此消彼长情况下,新上任的拜登对整体时局有了新的判断。
特朗普任期内,美军开始承认目前的技术和兵力有可能无法实现美国最高领导层的意志,现有的兵力部署和兵器技术水平,无法在一场潜在的战斗中击败中国,从而在军事上处于不利的地位。而在拜登时代,美军更是直接把“美国在特定战场上会遭遇失败”这一问题放在了舆论场中。不管是是今年3月印太司令部两位主官面对国会质询的直白回答,还是前几天曝光的夸张的“2030年美军开挂打赢解放军”,都是在给美国普罗大众和精英“打预防针”,反映出美军对于“大国竞争”时代中美军事冲突的预案和信心。
对于美国军方来讲,目前美军相对于其竞争对手最大的优势是规模,无论是存在财产(航母、核潜艇、核弹头核载具等),还是新增资产(F-35采购量、精准弹药采购量)都对解放军有着极大的优势,美军目前面临的劣势是预设作战区域地理方面的劣势和先进技术方面的劣势,解放军已经在十二五到十三五时期采购了大量四代平台和四代打击武器,对美国形成了不对称的优势。
“规模优势”
在拜登任期(2021-2024年)内,中美规模差距是会随着时间推移缩小的。尤其是进入“十四五”以后,解放军会大量采购列装第四代平台,大量新装备的入列会显著缩小中美的军力差距。在这种情况下,拜登缩小规模,无疑是一种“时间换空间”,放弃对中国的“绝对优势”,通过允许在未来4年内中美军力实质上“缩小差距”的方式,在2027年节点期间尽可能在技术上保持优势。在本轮预算中,美军装备的换装节点,也会指向2025到2030年左右,可以看做是美国对于我国2027年节点的回应。
当然,这一切都建立在两个前提之上:我们的装备建设是按部就班可预测的;美军的开发工作是顺利平稳可预期的。即便中间出现了什么超过预期的情况,那么大力投资未来平台的拜登也不用害怕背负“攻守之势异也”的罪名——那时候他也不在任了。
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- 责任编辑: 王世纯 
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