【4月22日，香港特区政府公布政改方案，规定到2017年一人一票普选特首，采用一轮简单多数。这些规定会对香港政制产生什么影响？未来香港会走向何方？方案公布后，观察者网连线香港中文大学教授王绍光，请他谈谈对此次香港政改的看法。】

观察者网：根据方案，全港有资格选民一人一票普选特首，无需过半数票。您怎么看待这个方案？

王绍光：一人一票普选特首基本上不是争议点，现在的争议点是候选人由谁选出，到底是政改方案中规定的提名委员会，还是反对派坚持的由公民推举。放眼世界，我们可以看到，在任何国家的选举中，候选人都不是由全民推选出来的，不是说我想当候选人就能当候选人。其实香港所谓的“民主派”自己也很清楚，世界上没有几个国家真正是完全没有任何筛选提出候选人。在西方国家，竞选是需要金钱支撑的。金钱虽然不是万能的，但没有大笔金钱在握，是不可能成为最终候选人的。这就是一种没有筛选的筛选。说到底是资本在控制候选人的筛选。

香港反对派要求“公民提名”，其实他们并不是真正要公民提名，世界各国的选举制度也很少用所谓“公民提名”。说到底，香港反动派要的是他们自己提名的同党能够“出闸”，当候选人。只要他们自己的人可以出闸，有没有所谓“公民提名”其实对他们并不重要。这个小算盘其实大家都你知我知，心中有数，不像表面那么冠冕堂皇。

说到一人一票，听起来很美妙。它假设，所有合资格选民都会以同样的热情参加投票。但现实不是如此。近年来，西方各国的投票率一路走低，很多人不参加投票，要么觉得投票没有用，要么不知把票投给谁。政客并不在乎那些不投票的人，不投票在政治上等于零。各项调查表明，占有资源越多的阶层投票率越高，占有资源越少的阶层投票率越低。不少时候，投票率低于50%；当选者的得票率低于50%；结果由那些只拿到一、两成左右选票的人当政。

如果按照香港这个政改方案，2017年第一次普选特首，投票率也许会不错，但是这个体制内耗非常大，搞过几次之后恐怕也很快会感到失望的。

观察者网：您曾经提到，西方式的“选主”不是真民主。如果普选推行下去，会把香港带向哪里？

王绍光：如果实行行政首长与立法机构双直选，很可能会出现体制内部的不和谐问题。这将形成一个“总统制”的架构。一般而言，总统制比议会制更容易造成政治僵局。更麻烦的是，香港的选举制度必然导致多党制，而不是两党制。多党制搭上总统制，会形成一个非常紧张的架构，遍布所谓“否决点”，运作将十分困难，很容易出现各政党之间、立法与行政部门之间相持不下的僵局。

观察者网：推行普选，会不会让香港重复西方的老路，陷入冗长的民主过程中，干扰了正常的行政运行？

王绍光：“冗长”本身不是问题；问题是“冗长”没有意义。如果实行行政首长与立法机构双直选，到那个时候就会出现大量的僵局，为了一党之私，千方百计地阻碍对手施政，完全不顾及香港普通民众的整体、长远利益。反正你不让步我也不让步，任何法案都过不去。其实，香港近年来已经出现这样的局面，在一些关系香港整体、长远利益的问题上，难以决策，甚至无法决策。政府提出预算案，反动派一口气提出几千个修正案，目的不是为了提高预算案的质量，而是为了拖住预算案，让它无法过关。这种“冗长”便属无益、无聊、胡闹了。香港民众终将为此付出沉重的代价。今后这种局面还会大量出现。

观察者网：周末，反对派将开展“反831政改”宣传战。这意味着新一轮的民意争夺战将再次展开。就您掌握的情况来看，香港目前的民意指向是什么样的？

王绍光：这个我倒没有什么奇怪的，香港的民意争夺一直在持续，从来没有结束过，也无所谓开始。现在有所谓的反水客、反自由行，其实香港和内地的对立关系只存在于一部分人中间，这种非常极端的“港独”、反水客游行的人，应该不会超过200人，他们无非是引起的媒体关注比较多，但在日常生活中，我觉得他们确实是很小的一部分人，内地也没有必要草木皆兵，这样他们反而会得逞。