二、 美伊双方提出的谈判条件

1. 美方的条件（“十五点计划”）

根据西方和以色列媒体透露的信息，美国对伊朗提出的是“十五点计划”，内容包括：

1）伊朗必须拆除迄今为止所建立的所有与武器相关的核基础设施和能力。

2）伊朗必须正式承诺永远不发展核武器。

3）伊朗境内的一切铀浓缩活动必须永久禁止。

4）伊朗现有的全部浓缩铀库存，必须在双方商定的时间内移交给国际原子能机构（IAEA）。

5）伊朗的纳坦兹、伊斯法罕和福尔多核设施必须永久关闭，并进行物理拆除。

6）国际原子能机构必须获得对伊朗所有核相关场所和信息的全面、无限制准入权。

7）伊朗必须正式放弃其“代理人模式”——即通过地区武装民兵和盟友团体投射力量的战略方针。

8）伊朗必须立即、可核查地停止对地区代理人和附属组织的一切资助和武装支持。

9）霍尔木兹海峡永久保持开放，作为国际自由航运区，伊朗放弃任何封锁该海峡的权利。

10）伊朗的弹道导弹计划将受到导弹数量和射程的约束性限制，具体参数通过谈判确定。

11）伊朗剩余的导弹能力只能用于防御目的。

12）目前对伊朗实施的所有制裁将全部解除。

13）美国将支持伊朗民用核电项目的发展，特别是布什尔发电厂（伊朗唯一已建成并由俄罗斯国家原子能公司运营的核电站）。

14）永久取消“快速恢复制裁”机制，即美国可单方面重新启动联合国制裁的机制——将永久取消。

15）将建立全面的核查与履约框架，以监督双方对上述承诺的执行情况。

此外，特朗普旨意由女婿库什纳和密友威特科夫，两个亲以色列的犹太裔美国人和伊朗谈判。

威特科夫和库什纳 视频截图

美国诉求简单总结：

1）美国自认为是战胜国，伊朗是战败国，这就是“十五点计划”的本质：它是战胜国强加给战败国的不平等条约。

2）回到原点：“十五点计划”基本上是2月28日伊朗战争爆发之前，美国和伊朗的谈判目标。美国假设这场仗完全没有发生。同时，所有条款都远比2015年奥巴马和伊朗签订的核协议（JCPOA）更严苛。

3）在军事上严格限制伊朗，使其丧失自保能力。过去的谈判都只针核武器，现在美国变本加厉，要求对伊朗导弹能力及代理武装能力也进行限制，这些都是伊朗捍卫主权的最主要工具，美国的目标，就是剥夺伊朗在未来抵御美国和以色列攻击的最主要军事能力。

4）消除伊朗最重要的卡脖子能力：对霍尔木兹海峡的控制。

5）伊朗史上最大的丧权辱国协议：如果签订下来，相当于伊朗完全投降，永久衰弱，可以说是伊朗有史以来签订的最大的丧权辱国协议。

那么，伊朗有没有可能接受以上条件？看一看伊朗自己提出的条件就知道了。

2.伊朗方的条件

伊朗已通过中间人告知特朗普政府，他们重启停火谈判的条件：

1）提供永久安全保证：美国和以色列必须作出具有国际约束力的承诺，保证不再对伊朗发动任何军事袭击（这是伊朗最核心、最反复强调的条件）。伊朗和全世界一样，看到美国反复撕毁协议，以色列在停战后又继续进攻加沙、黎巴嫩和伊朗。这一次，必须一劳永逸确定自己的安全。

2）战争赔偿：美国（或美国与以色列）必须向伊朗支付与战争破坏相对应的经济赔偿（包括基础设施、能源设施、人员伤亡等损失）。

3）关闭美国在中东的军事基地：要求关闭美国在海湾地区及整个中东的所有军事基地。

4）霍尔木兹海峡的新安排：建立新的海上法律秩序或制度，赋予伊朗对霍尔木兹海峡控制权或主导地位（例如收取通行费，类似埃及对苏伊士运河的管理方式）。目前伊朗议会正在把相关安排写成法律。

5）结束地区所有战线冲突：停止在中东所有相关战线（包括对代理人组织的打击）的敌对行动，实现全面地区降级。

6）立即解除对伊朗的所有制裁。

7）承认伊朗作为主权国家的合法权利。具体包括军事能力，例如允许伊朗保留其导弹计划，并且不进行任何限制性谈判。

伊朗还宣布，要和“亲爱的邻国”（阿拉伯国家）建立“区域安全和军事联盟”，排斥美国和以色列的存在。伊朗武装部队发言人在今天的一份阿拉伯语声明中表示：“亲爱的穆斯林兄弟们，我们不需要一个远在数千公里之外的国家来确保我们地区的安全，我们也不需要那个将伊斯兰国家视为摇钱树的国家。美国及其在该地区的基地给你们带来了什么好处？”“我们必须从过去的错误以及导致阿拉伯人在1967年和1973年战争中失败的支援力量缺失中吸取教训。我们必须团结起来，确保我们的安全，并建立一个全面的防御联盟。”

此外，伊朗已经在提出条件的同时，明确拒绝了库什纳和威特科夫两位美国代表谈判，他们认为这两位亲以色列的犹太裔美国人在之前的谈判里背信弃义，已经没有任何的信誉。如果由伊朗来选择的话，他们会优选反战的副总统JD·万斯。

伊朗诉求简单总结：

1）伊朗为战胜国，美国和以色列为战败国。伊朗结合战场形势，认定自己是战胜国，提出了战胜国的要求。如果接受条件，美国和以色列相当于对伊朗投降。

2）“立国之战”。美以伊战争的作用是伊朗的“立国之战”（作用类似于中国的“抗美援朝”）。

3）不可能回到原点：伊朗的最高领袖及多位国家领导人遇刺，大量基础设施和军事资产被毁，上千人丧生，但利用几十年来设计的非对称战争和升级战略，好不容易取得了战略主动，不可能在战争后回到原点。

4）赢得未来的安全保障。伊朗要确保自己在战后获得安全保障的能力。这个能力的核心就是军事能力，从导弹、军工科技、代理武装、霍尔木兹海峡到与阿拉伯国家的广泛联盟。

5）成为正常国家：解除制裁、获得正常主权国家应有的权利，重新被纳入国际社会。

6）改写中东秩序。伊朗希望借此一劳永逸改写中东地缘政治经济格局。