在九十年代的混乱和暴力中，联合国部队（联合国柬埔寨临时权力机构UNTAC）笨拙地尝试拼凑和平协议，任由柬埔寨进行民主实验。在愈发极端的反越情绪下，对越南人的暴力和政治排斥成了常态。不仅是红色高棉，其他如团结阵线和奉辛比克党等非政府力量也强烈反越。1993年暹粒空尼的红色高棉屠杀中有33名越南人被杀害，这场屠杀令人瞩目的不仅是它的凶残 (杀害手无寸铁的男子、妇女和儿童)，而是没有任何一个政治党派对受害者表示同情，或在以后的几天里站出来发声制止对越南移民的杀害（尽管所有的受害者都是在柬埔寨出生的）。

对Kompong Chnang越南水上村庄的残忍袭击也是一样，大屠杀受害者们的正义直至1998年末也未得到任何伸张（尽管肇事者公开承认他们的参与——他们现在在柬埔寨皇家武装部队任职），而公众很大程度上遗忘了这一事件。此类对越南人的攻击在二十世纪九十年代十分普遍。就在1992年和1993年，有130名越南人在柬埔寨的种族攻击中被杀，75名重伤（并不全发生在红色高棉地区）。与之形成对比的是，1997年发生在桑兰西的高棉民族党集会造成了16至20人死亡的袭击事件却在公开演讲中被反复提及。

2016月在金边中部惨遭枪杀的著名政治分析家、独立研究员Kem Ley，也许是衡量当代政治对柬埔寨的越南人所持态度的不错的标尺。Kem Ley的分析经常在外媒播出，值得一提的是它们几乎能把任何话题都联系到越南人身上——实际上他鲜有不提到越南人的时刻。虽然勇敢且一针见血，并令人耳目一新地摒弃通常占主宰地位的官僚和政府讨论主要问题的方式，但他的研究并没有什么结构性或批判性可言。

在某些情况下，他只会在洞里萨湖或金边的Chbar Apov徘徊，记录越南人的言论，仿佛他们非法居住在柬埔寨、理应被驱逐出境是不言而喻的事实。他经常将越南移民比作柬埔寨人感染的“一种疾病”。他那篇关于越南人如何摧毁柬埔寨的五论点文章，是一个陈旧且事实错误、只能煽动种族主义者的神话。他倡导的100天运动（100 Day Compaign）也是类似，鼓励柬埔寨人观察和记录越南人“在柬埔寨殖民”的情况。他的寓言和乡村发言充满了微妙、对高棉人来说却显而易见的比喻——越南试图吞并柬埔寨。他以这种方式延续和利用了对越南人的普遍无知 (以及更广泛的对越南和柬埔寨当代关系的误解)。

极为令人不安的是，他的研究遗产现在被奉为柬埔寨青年的范例，这意味着公开举行更合理和明智的对话还需要很长时间。同样值得注意的是，英语媒体完全没能理解其研究遗产的微妙和明目张胆的反越情结。同时，诸如自由亚洲和民主之声等受欢迎的电台公然宣扬他的反越观点，不过如Meas Ny等严谨分析人士的支持率逐步上升是一个积极的迹象。

回到这篇文章开头驱逐越南人的片段，在柬埔寨广泛存在的非政府组织、捐助者、外国顾问和专家对越南人边缘化问题的忽视程度也必须受到质疑。在联柬权力机构期间，联合国不仅不在后勤上向越南人提供保护，而且也不愿意通过政治途径解决反越暴力。最近，那些曾表示愿意参与到柬埔寨发展的方方面面——从农村人的排便到他们认为的气候变化问题——的大型非政府组织和捐助者，在越南问题上却哑然一片。

上文提到过洞里萨湖和湄公河周边的驱逐事件，柬埔寨主要的人权非政府组织——柬埔寨人权中心(CCHR)、柬埔寨促进及保护人权联盟(LICHADO)和柬埔寨人权与发展协会(ADHOC)——在面对所有这些驱逐事件时都出奇地安静。对大多数在柬埔寨开展活动的非政府组织和国际发展协会而言，无国籍的柬埔寨越南裔面临的问题——以及他们受到暴力对待的切实可能性——根本未被登记为一个议题。然而，正如少数公开批评柬埔寨政治中的反越情绪的政治分析家Ou Virak最近指出的，“‘反越理论‘在人民中很流行，每个人都知道。”

2018年大选在即，柬埔寨局势明显日益紧张。人民党很可能无法获得足以赢得选举的大量选票。问题是它会作何反应？很难不将Kem Ley这样的政治暗杀视为向民众发出的明确信号，即恐惧和暴力仍然是控制权力的重要机制。最近藉由法院和法律对异议的卡夫卡式压制也表明，人民党会继续依赖国家机构来扼杀反对派。还有令人不安的迹象表明，柬埔寨皇家武装部队可能被用来“防范”对政府和柬埔寨人民党的威胁，这当然不会是史无前例的。

然而，无人论及的另一个风险是，同1993年以来的每次选举一样，越来越多的不满和反政府的言论都通过反越的言辞来表达。没有人愿意站出来为充当替罪羊的越南人发声，而新一代高棉活动家领导的法西斯般的反越运动已经在Facebook和网络媒体上广泛传播，这预示了未来的暴力。柬埔寨救国党已经派员审查非高棉投票站，不同的团体也在筹划方案以防止“一卡车的越南人”前来非法投票（人们普遍认为这是人民党最有可能操纵投票的方式），选举期间极可能爆发侵害，而越南人很可能首当其冲。

可悲的是，几十万柬埔寨越南裔事实上已经被剥夺了政治权利。在如此有限的政治空间里讨论这一问题，任何公平公正的决议都是遥不可及的。另一个重要的问题是，如果柬埔寨救国党掌权，会怎样对待柬埔寨的越南裔？是否会被迫采取严厉和极端的措施来排挤他们？应当将附近的缅甸视为一个警告。罗兴亚人所遭遇的一切是一个明显的例子，说明了当国家利用法西斯主义来获取政治利益时会发生什么——尽管这在柬埔寨已经不是第一次发生了。

（本文原载“经略网刊”，观察者网获授权转载）