南南合作新气象

不同于美洲国家组织（OAS）和《美洲国家间互助条约》等组织，中国与拉美国家对话的工具并不偏向于地缘政治争端、意识形态对抗或军事联盟。

冷战期间，对于那些与美国宣传的民主自由模式相左的政权，曾多次在美洲国家组织的论坛中受到骚扰。比如，1962年美洲国家组织暂停了古巴的成员资格，但47年后又予以撤销。同样，《美洲国家间互助条约》的制定，是为了在非美洲国家攻击任何成员国时，该区域内国家采取联合军事行动。

然而，在英国侵略阿根廷的福克兰群岛战争（即马岛战争）中，美国对该条约置之不理，这表明美国在处理美洲事务时，有强烈的意识形态和地缘政治偏见。事实上，《美洲国家间互助条约》只是美国在冷战背景下遏制社会主义阵营的另一个工具。

最近批准的《中国-拉加共同体重点领域合作联合行动计划（2022-2024年）》展现了中拉关系的不同性质。该计划涵盖安全、经济、基础设施和社会发展合作，追求粮食安全、消除贫困、科技创新和可持续发展等目标。

2022年7月举行的第二届中拉减贫与发展论坛，展示了拉美国家与中国之间日益增长的协同作用，讨论了与发展中国家的结构性问题相关的问题之一。目前，中国拥有世界上消除贫困最成功的经验，在过去40年中，已有7亿多中国人摆脱了贫困，这被许多拉美国家的政府视为经济发展的典范。

2015年，《北京宣言》标志着中国-拉加共同体论坛的成立。《北京宣言》遵循"尊重、平等、多元、互利、合作、开放、包容、不设条件"的原则，这标志着其与通常南北关系中的不对称形式相比有明显的区别。

中国有和平外交的传统，并且与发展中国家的人民一样遭受过殖民主义和帝国主义侵略。拉美国家和中国的外交政策都包含独立平等、和平解决冲突、相互尊重主权和领土完整、不干涉他国内政等原则。

发展中国家捍卫多极世界的合作无法被阻止

中国对发展中国家的声援始终如一，这并非是从现在的重大全球倡议，如“一带一路”倡议开始的。这点在几十年前实施的重要项目，如非洲大陆的坦桑尼亚-赞比亚铁路（TAZARA）建设中可见一斑。

尽管华盛顿在该地区的力量依然强大，但在商业和金融的特定领域（如基础设施投资领域），华盛顿很难提供与中国匹敌的合作机制。就像回到冷战时一样，美国似乎又开始依靠安全和意识形态来寻找替代方案，现在则将批评的矛头转向了中国与拉美国家的合作倡议。

随着中国在拉美的政治和商业关系不断发展，以及该地区多个国家加入“一带一路”倡议。对美国来说，这些压力变得更具侵略性，美国对“一带一路”倡议的严厉批评就说明了这一点。

来自美国的部分压力和华盛顿的反华宣传影响了一些拉美精英的想象力。拉加地区的一些高级军官盲目地相信“一带一路”倡议是中国主宰世界地缘政治的闹剧。与此相反，这些军人似乎并不关心遍布拉美国家的美国军事基地。

拉加地区的部分商界人士无脑追捧所谓“一带一路”倡议涉及债务陷阱的荒诞说法，并试图把过去十年的工业停滞和对华商业关系的增强联系起来。他们忽视了非工业化的真正原因，在于新自由主义政策破坏了国家经济，使金融和投机部门、而不是生产部门受益。

可以肯定的是，拉丁美洲和加勒比地区的国家对“一带一路”倡议的兴趣和支持正在逐步增加。最初因华盛顿的说法而产生的疑虑已经消除，拉美国家与中国主导的倡议间的利益互补性日益明显。

“一带一路”倡议中基础设施项目在拉美的推进，解决了拉美地区一体化梦想的一个主要历史问题，即拉美国家之间的互联互通往往面临投资稀缺的问题。

马克思曾经说过，历史会重演：第一次是悲剧，第二次是闹剧。冷战的悲剧导致拉美经济和地区一体化停滞不前。然而，对拉美与中国合作的嘲弄和批评，无法阻止发展中国家为捍卫多极世界而团结合作。

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