【采访/观察者网 朱敏洁】

观察者网：自4月中旬斋月以来，巴以双方几乎每天发生冲突，至5月中旬双方进入“热战”阶段。此次巴以冲突何以发展至此，是否仍是特朗普时期巴以政策的后遗症？同时，巴以内部局势对此有何影响？

潘光：这次冲突中，巴以双方的内部情势是很重要的原因。以色列的议会选举中，内塔尼亚胡的票数总是徘徊在五十几票，必须拿到绝对多数60票以上才能单独组阁。同时，内塔尼亚胡无法成功组建联合政府，他想拉其他人，但没人愿意跟他合作。

自2019年4月至今，以色列已经举办了四次议会选举，前两次组阁失败。2020年5月，内塔尼亚胡领导的右翼政党利库德集团与中间派蓝白党组成联合政府，但最终合作破裂，12月议会解散。而内塔尼亚胡自己又因受贿、欺诈和违反信任等指控而面临审讯，他坚决否认相关指控。

今年3月23日的投票选举是两年内举办的第四次议会选举，很多人认为这是关于内塔尼亚胡是否适合在腐败审判中进行执政的全民公投。但最终选举结果使以色列再次陷入政治僵局，内塔尼亚胡及其反对者均未赢得执政所需的多数席位。现在，以色列内部又寄希望于右翼政党“以色列家园党”（Yemina）党魁纳夫塔利·班尼特来斡旋，但前景仍不明朗。

所以，内塔尼亚胡当下对阿拉伯人采取强硬立场，是想提高自己的声势和票数。目前各方都拿不到议会绝大多数席位，很有可能还要再选一次，但选举也不可能无休止地选下去。

以色列前国防部长、鹰派人物摩西·亚阿隆在推特称，冲突升级的双方内塔尼亚胡和哈马斯都是出于内部政治原因。

巴勒斯塔内部也是同样的问题。巴勒斯坦总统阿巴斯4月30日凌晨发表全国电视讲话，宣布推迟原定于今年5月22日开始的全面大选。事实上，阿巴斯知道如果现在选举的话，情势对他不利，肯定会输给哈马斯。所以，哈马斯强烈反对推迟选举，认为阿巴斯的这一行动是在“上演一场政变”。实际上，现在巴勒斯坦内部，哈马斯的威信可能更高一些。

可见，巴以双方内部都有选举因素在推波助澜。

5月16日，巴勒斯坦人民为在以色列夜间空袭中丧命的17名同胞祈祷。图自AP

再看外部因素，特朗普的胡乱作为对巴以政策的影响非常恶劣，承认以色列吞并戈兰高地，将美国驻以色列使馆从特拉维夫迁到耶路撒冷，承认耶路撒冷是以色列首都，支持以色列在东耶路撒冷兴建更多的犹太人定居点，这些都是违背联合国决议的。特朗普的一系列政策造成了非常恶劣的后遗症，使得阿拉伯人的怒火集聚起来。

这次冲突首先还是因为以色列要拆迁东耶路撒冷的阿拉伯人住处，干预穆斯林到阿克萨清真寺举行宗教活动。过去几乎没有发生过这样的事。本来阿拉伯人因为特朗普时期的美国政策而积累了很深的怨气和怒火，现在就集中爆发出来了。

所以，一方面我们要注意到双方的内部因素，另一方面是美国特朗普政策的后遗症，现在拜登政府试图扭转过来，但还没有完全扭转，所以显得手忙脚乱。

观察者网：稍早前美国国务院发言人就以色列是否有“自卫权”一事含糊其辞，但最近拜登针对巴以局势表态，认为以色列具有“自卫权”，您怎么看美方的先后不一表态，会有什么影响？

潘光：其实美国政府对这个问题并没有先后不一，它很清楚如果不说以色列有自卫权，就得罪了美国国内的犹太社团，拜登政府还是希望可以得到大多数犹太人的支持。美国犹太人历来是支持民主党的，支持特朗普的大概在20%左右，主要是一些极端右翼和犹太大企业家。拜登政府必须考虑到国内的犹太因素，一开始有些含糊，但后来还是决定要发声法。

但问题又在于，如果讲得太过火，又会得罪整个阿拉伯世界，乃至伊斯兰世界。所以美方并没有前后不一，就是有些犹豫。当然，拜登的表态还是站到以色列这边。不过，我觉得拜登比较聪明的说法是遭到攻击的一方都有自卫权，也就是说阿拉伯人也有自卫权；既考虑到国内的犹太选民，但也不能彻底得罪阿拉伯世界。

拜登政府呼吁巴以双方停火，但转身向以色列出售7.35亿美元的精确制导武器。

观察者网：那么，拜登会对特朗普时期的巴以政策作出调整吗？

潘光：拜登和特朗普不一样，拜登实际上已回到“两国方案”。稍早前，中国也在联合国安理会重申“两国方案”，这是我们一贯的立场。

奥巴马时期，中美在巴以问题上有好几个共同点，首先是“两国方案”，第二反对在被占领土建更多定居点，另外根据联合国决议要求以色列撤出戈兰高地、与以色列建交国家的使馆设在特拉维夫等等。但是，特朗普时期提出中东和平“世纪协议”以后，就乱套了。现在，中国仍然坚持“两国方案”，美国也回到“两国方案”。

最近有记者朋友问我，为什么以色列报纸骂中国。我的回答是，以色列的民意总体是对中国友好的，不少政客骂中国，主要因为中国与伊朗的关系，例如中国跟伊朗签署25年协议，这是以色列最反对的。在这一点上，以色列不仅对中国不满，也对拜登政府不满，因为拜登要回到伊核协议。