距离最初那场研讨会已经过去了二十五年，毋庸置疑的是，联邦党人协会改变了美国的司法性质，甚至获得了对手们的认可与赞赏。当时任纽约资浅参议员的希拉里·克林顿（Hillary Clinton）告诉北卡罗来纳大学大学的博士生瑞尔（Riehl）：“他们确实做到了，我们必须尊重这一点。”卡拉布雷西在联邦党人协会25周年纪念典礼上讲：今日我们的成就远远超出当时所想象的。”斯卡利亚在华盛顿联合车站告诉1800多名集会的成员：“起初我们以为自己只是在学术争鸣的杂草中种下了一朵野花，谁能料想到这其实是一棵橡树。”

到2016年，我们已经无法否认联邦党人协会的绝对权力。讽刺的是，当斯卡利亚所所预言的这一切成真时，他却再也见不到了。斯卡利亚于2016年2月13日与世长辞，他曾通过最高法院的权力对总统的选举进行制约与平衡。无论是共和党还是民主党总统候选人，都明白这份权力——但是只有特朗普（Trump）将其发挥到极致。其实他也必须这样做。大老党（美国共和党的别称）内没有人比特朗普更能讨好保守派了，如一位资深民主党人曾支持堕胎权利，特朗普就出面解决这个问题。

斯卡利亚逝世后，特朗普在其推特上写道：“最高法院大法官安东尼·斯卡利亚与世长辞，这对于最高法院、保守派甚至全美国都是巨大的损失！”四天后的一次南卡罗来纳州沃尔特伯勒的集会中，特朗普依旧直接地说道：“我们失去了一位杰出的最高法院大法官，没有人会接受他的位置突然被另一个不合适的人选所代替。”

图为大法官斯卡利亚逝世后举行悼念仪式/图源中新网

那么人们应该如何判断“合适”的人选呢？只有依靠联邦党人协会。2016年春天，特朗普以牺牲社会稳定为代价使特德·克鲁兹（Ted Cruz）参与共和党的提名，让其律师唐·麦克加恩（Don McGahn）致电联邦党人协会执行副总裁伦纳德·利奥（Leonard Leo），共同在特朗普大楼举行会议。他们最终定于3月份在华盛顿举行会议。特朗普希望他在选任总统以后让利奥交给他一份向最高法院递交的大法官候选人的名单。而特朗普的真实意图就是将这项任务转交给联邦党人协会，后者曾为之前的几位共和党总统履行职责，但是没有一位总统像特朗普一样表现得如此毫不隐讳——一位总统候选人大肆宣传反对知识精英，而此群体的确是由这个特定的环境中培养出来的。

在利奥的提议下，特朗普于5月公布了一份由11名法官组成的名单。到了9月时，这个名单的人数已经增加到了21人。历史上没有一个总统候选人这么做过。利奥在《国民评论》采访中说道：“我认为这是一个明智的举动。”6月，特朗普在后期的选举活动中确保每个人都知道他的想法：“这些法官都是由联邦党人协会挑选的，公认的黄金标准。”

对于这样一位需要缓和民众对其保守倾向担忧的候选总统来说，这就是特朗普的解决措施。同时，他已经完成了对尼尔·戈萨奇（Neil Gorsuch）的法官确认以及肯尼迪总统退休后对卡瓦诺（Kavanaugh）的提名。

回顾那个纽黑文的周末，以及这个组织的成立、发展与壮大，成员们谈起时不禁带着惊喜、满足以及敬畏之情，因其——成就了一位潜在的总统，曾经的纽约花花公子、赌场大亨，以及一份可被接受的法官名单。

格拉利亚告诉我：“我记得伦纳德·利奥（Leonard Leo），当时他只是康奈尔大学法学院的一名学生，他是一个很棒的孩子，我没想到他会成为美国大法官的挑选者。”

没人可以想像。1982年初，当卡拉布雷西、利伯曼和麦金托什正在与斯卡利亚、温特以及博克就“联邦主义：法律和政治分歧研讨会”进行磋商时，特朗普刚获得在新泽西州大西洋城开设其第一家赌场的资格，并宣称准备购买《纽约每日新闻》，对“特朗普大楼”的建设也即将收尾——其夏季的竣工仪式吸引了市长埃德·科赫（Ed Koch）和州长休·凯里（Hugh Carey）的到场，民主党人称此建筑为第五大道上的“一等一”的建筑,并赞美大楼的开发商特朗普“果决而富有智慧。”

如今，卡拉布雷西是西北大学的法学教授。利伯曼（现为利伯曼·奥蒂斯）当选联邦党人协会的高级副总裁。麦金托什任成长协会的主席。特朗普则当上了美国总统。特朗普已经在最高法院中确认了一名大法官，而他准备再安排两名——甚至最终可能是四名大法官。这将导致最高法院与联邦党人协会有着千丝万缕的关系。

图为美国最高法院大法官立场倾向比较/图源苹果日报

这是一个看似奇怪却近乎完美的搭配——冲动但精明的特朗普与足智多谋、有条理的联邦党人协会。诚然，特朗普基于很多原因当选了总统，但其中最大的推动力是联邦党人协会的认可。没有这份认可，他或许就没有如今的身份了。

而与之对应的是联邦党人协会如果没有得到特朗普的支持，同样不能发展得如此顺利。对于保守派是否已经成就了他们最初在各个法学院发展时的目标，其实是一个开放性问题。而特朗普似乎并不赞同他们关于小政府以及各州的权力的看法，也不赞成那些严谨的学术观点，或许他将以另一种方式结束执政生涯。但是毋庸置疑的是，特朗普的影响力将远超过其任期，甚至持续数十年。从执政表现上看——特朗普占据了最高法院中最重要的席位——这是联邦党人协会之于法院史无前例的深刻影响力。因为联邦党人协会，特朗普得以改变这个国家。

【本文发表于2018年9/10月号《政客杂志》（Politico Magazine)，作者：Michael Kruse，翻译：马尚玉】