【文/ 观察者网专栏作者 梅新育】

“数千名战乱国家民众来华生活浙江义乌发暂住证”——就在昨天，这条消息横扫全国几乎所有主要网站，在全国各地众多读者中引发广泛关注。

毫无疑问，读者广泛关注这条消息，表明中国社会大众总体上保持着正常的人性与价值观，没有也不会被欧洲流行的“白左”思维忽悠而重蹈欧洲难民危机之覆辙；但具体就义乌外国人这件事而言，社会上的众多解读绝大多数属于误解，公众大可不必担心中国边防在义乌失控。

须知，中国不接纳外国难民，也从未签署加入相关国际条约，到义乌的外国人，无论是否申请了暂住证，没有难民，很少有单纯的旅游者，基本上都是商人，都是到义乌这个世界小商品之都来寻找机会的商人。

此事最早由外媒报道而起：外媒称，中国向战乱国民众伸开双臂，公众担心中国边防在义乌失控，其实是误解。图片|路透社

而且，中国在授予国籍方面不实行欧美一些国家的属地主义（即在哪国出生就自动获得哪国国籍），而是始终一贯坚决奉行属人主义（即父母是中国人才能获得中国国籍），对发放外国人暂住证、永久居留证等也非常慎重。

只要我们不被某些主张忽悠，在可预见的未来，不至于出现德国、法国、斯堪的纳维亚国家那样外国移民和难民危机。

这条消息之所以在全社会引发如此强烈反响，关键原因是涉及伊拉克、也门、叙利亚、阿富汗、马里等战乱国家和伊斯兰国家。

这条报道称，义乌政府工作报告显示，该市2016年共向9675名外国人发放了暂住证，比去年增加17%，其中近半数以上来自伊拉克、也门、叙利亚、阿富汗等饱受战乱的国家，其中伊拉克是去年向义乌申请暂住证最多的国家。

就普通民众而言，面对世界各地几乎无日无之的暴恐和骚乱新闻，2015年以来又见识了欧洲难民乱象，对相关国家和地区产生警觉，这是正常反应，但根据我的了解，我认为可以相信国家和义乌当地相关部门对此问题的管理。

首先，根据我数年来从义乌有关部门同志处了解的情况，在义乌较长时间居留的外国人中最多的是韩国人，并不是来自伊斯兰国家的人；去年一年的增量与多年形成的总体存量，这是两个完全不同的概念。

只是韩国等东亚国家商人已经完全融入义乌当地生活而难以辨识，欧美商人生活方式也与义乌当地没有太大差别，西亚北非商人则因人种、服饰、生活方式不同而在义乌外商中非常显眼。

其次，毋庸讳言，西亚北非国家中有很多长期深陷社会动荡乃至战乱无法自拔，以至于对这一地带又被称作“伊斯兰动荡之弧”，但我国相关管理部门对来自高风险国家的签证申请实施了更严格的管理，不管这种风险是恐怖主义还是来华之后非法居留、欺诈。没有公开大张旗鼓广而告之，不等于相关政策措施不存在。

出生在中国的4岁伊拉克小孩在幼儿园。图|路透社

第三，根据数年来我的观察与接触了解，义乌当地相关管理部门的同志对跨境人口流动及相关问题总体上一直勇于正视，积极主动探索制定实施相应管理措施，较少受社会公众诟病的某方面政策掣肘，与国内某些地方讳疾忌医、甚至积极制造风险的做派大不一样。而且，多年来商务部、外交部一直派有干部在义乌挂职担任副市长，也为义乌积极主动探索、不断发展完善相关管理制度、实现趋利避害创造了有利条件。

在宗教活动场所管理方面，某些人声称的“义乌清真大寺”称呼是错误的，因为义乌市政府批准的定性始终是“临时宗教活动场所”。曾经有人挂出了“义乌清真大寺”的牌子，很快就被当地政府方面发现并下令摘下。

对宗教活动中的违法违规苗头，无论当事者是中国人还是外国人，当地警方一直盯得很紧，一旦发现，上报、批复、处理都相当迅速。对此，我还是有所了解的。

对罩袍、面纱等原教旨主义宗教服饰问题，义乌当地警方和其它部门一直密切关注，我前两年去义乌时就得知他们在酝酿制定公共场所禁止此类服饰的地方法规，义乌警方在公共场所告诫外国人尊重中国文化风俗、勿穿戴罩袍面纱的告示牌照片也已在网上广泛流传。

对于暴恐、三股势力问题，从中央到义乌当地各级政府有关部门一直高度关注，打击力度强大，措施得力，成绩优秀，相信公众日后了解之后会给予好评。

第四，对来到义乌和申请了居留的战乱国家客商，我们应当有客观、冷静的认识，要充分发挥他们的商业才干为“中国制造”走向世界服务，也让他们能够在义乌、在中国享受和追求现代文明生活。

从也门到伊拉克、叙利亚等国，这些位于“伊斯兰动荡之弧”上的国家战乱，不等于缺少有商业才能的国民。也门多年来被视为全世界极端主义最盛行的重灾区之一，但也是拥有两千多年商业传统的国家。

这个国家古代在西亚北非号称“幸福地区”、“绿茵地带”，诞生了最早的阿拉伯国家麦因（西元前8世纪至西元前3世纪）和赛伯邑王国（西元前750年—西元前115年），埃及吉赛地区和希腊迭洛斯岛都发掘出了麦因商人留下的铭文，商业税早早就与农业税并驾齐驱成为麦因国家的主要收入来源；赛伯邑人更被誉为“南海腓尼基人”，长期独占了南海（阿拉伯半岛以南海域）贸易，还开发了也门与叙利亚之间的陆路贸易线路。

直到现在，麦因人和赛伯邑人留下的商业传统仍然不断发扬光大，以至于来自也门东部哈德拉毛省的商人遍布世界各地。奥萨马·本·拉登家族就是起源于也门哈德拉毛省，尽管拉登以“恐怖大亨”身份而闻名世界，但他和他的家族首先是在沙特阿拉伯和欧美市场闯出了一片天空的成功巨商，而拉登得以成功经营基地组织多年，也是建立在其商业成功基础之上。

在义乌的阿拉伯商人中，为什么较多来自上述战乱国家而不是相对和平稳定的海湾君主国？这是因为海湾君主国国民享受的福利水平太高，眼界太高，即使自己经商也看不上义乌经营的小商品，反而是在海湾君主国的战乱国家国民看到了这个机会，也有相应的资本积累率先发掘、启动这个市场。

老外在义乌小商品城购物