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毛克疾:越共忙着开十二大,印度打算在胡志明市建个卫星监测站
关键字: 印度越南越共十二大卫星监测站中印关系越印2014年9月14日至17日,印度总统慕克吉访问河内。期间,慕克吉与越南国家主席张晋创发表《联合声明》,明确指出“国防合作是两国战略伙伴关系的重要支柱”。与此相应,慕克吉宣布印度将大大加强对越南军火和训练合作,印度进出口银行也将为越南财政部提供1亿美元的信用贷款,用于越南采购印度生产的国防物资。仅仅过了一个多月,越南总理阮晋勇对印度进行了正式访问。在接待阮晋勇时,莫迪表示“越南处在印度战略的优先地位……因为印越两国在囊括‘自由航行’、‘自由商贸’、‘根据国际法和平处置争端’等议题的海洋安全领域享有共同利益。”莫迪还称,“与越南的防务合作是印度最重要的合作方面之一。印度将致力于越南的国防和安全力量现代化……将一亿元美元的贷款尽快用于越南海军从印度购置新军舰……”。有趣的是,阮晋勇和莫迪的《联合声明》中,点出了印越之间的五大合作领域:国防事务、经贸投资、空间技术、能源、南海事务。
因为与越南的战略合作日趋紧密,印度常常自觉或不自觉的为越南中印关系中设置议程。这种用印式思维猜度中国做法,在让人忍俊不禁的同时,也管窥了印度战略思维。其中最为典型和有趣的例子,莫过于印度总统慕克吉访越与习近平主席访印档期衔接而在印度战略引发的议论。比如印度政治评论家拉贾夫·沙马(Rajeev Sharma)就认为“由于慕克吉在河内向越南提供了贷款和军事援助,而此后习近平恰好访问印度,因此中国被激怒。作为报复,中国军队在习近平访印期间掀起了对印度‘领土’的大规模侵扰。”这个例子之所以典型是因为印度方面就常常用这种“头痛医脚,脚痛医头”的粗暴疗法对付中国的“不友好行为”,而它之所以有趣则是因为很多印度人觉得中国也会用同样的办法进行反击。
其实,对于中国来说,越南并非中印关系的重要考量,中国也不太可能因为边缘议题而喧宾夺主,更不可能简单粗暴的进行报复。如果中国真的是因为越南而对印度反应强烈,反而表明印度对中国的痛点拿捏准确,恰恰可以以此挟持中国。对印度来说,越南提供了一个良机,使得既不是南海国家,也没有重要经济命脉通过南海的印度能够利用南海问题向中国发难,对冲中国在南亚次大陆周边的存在,反制所谓“珍珠链”封锁带。
从战术上说,卫星监测站可以说是最不令人意外的,最大限度体现了两国合作的意图。在国防事务、经贸投资、空间技术、能源、南海事务等5个印越两国公布的重点合作领域中,卫星监测站一举就占了3个半:它和国防、空间、南海直接相关,而由于印越能源合作主要是海上油气合作,很多开采点位于争议水域,因此也和能源有关。在越南设立卫星监测站,并向河内开放卫星图像资料,用新加坡南洋理工大学科林·高的说法,“既填补了越南的缺口,又扩充了印度的(视野)范围”。
然而,结合更大的地缘战略视角,印越之间关于卫星监测站的合作明智与否就显得疑云重重。与其说中国刻意在印度洋和南亚次大陆布点以制衡印度,不如说这些影响力是中国与该地区密切双边往来的副产物,毕竟中国庞大的能源供应要通过印度洋,而中国强大的经济实力则为该区域各国提供了海量工业制成品和基础设施建设能力。但是,如果印度决策者将中国的这种自然累积而成的影响力解读为针对印度的包围攻势(如所谓“珍珠链”),进而通过越南等国在中国家门口发难,那么他们的战略出发点和原始假设就有问题,毕竟印度的利益并不在中国周边。在错误的战略指引下,战术发挥的越完美,后果可能就越糟糕。既然如此,那就借最近流行的一句忠告结束这篇文章——“不要用战术上的勤奋掩盖战略上的懒惰”。
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