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罗思义:中国内政议题为解决国际难题设立了标杆
关键字: 两会脱贫气候变化经济增长IMF与国际社会合作共同应对全球气候变化
因此,在气候变化问题上,中国的政策客观上与从亿万富翁到学生等一系列范围极广的国际势力不谋而合,因为西方越来越多的人认为这是人类面临的最重要问题。这就为中国与广泛的群体合作创造了最大可能性。
2020年国际气候谈判有望达成一项新协议,将全球气温上升限制在“远低于”2摄氏度。联合国政府间气候变化专门委员会(IPCC)最近的报告,着重强调了这一点,即解决气候危机的唯一科学目标是控制全球平均温升不超过工业革命前水平1.5度范围内,尽管国际社会还没有正式接受这一点。
虽然中国在国际问题上尚不能全方位发挥主导作用,但随着综合国力的增强,中国在某些问题上有能力在国际合作中发挥领导性作用,气候变化便是其中之一,大多数发展中国家对此都表示欢迎,中国可以与欧盟达成协议,从而令美国在这一问题上相对孤立。
这一形势与西方越来越关注气候变化,以及中国对气候变化相关领域政策的日益公开支持,有着直接的关系。西方专家指出,中国2030年实现二氧化碳排放峰值的目标有望提前达成,将在2025年或更早实现。有趣的是,中国或许可以能更早达到2022年国际设定的气温上升目标。
就特定领域而言,中国在电动公交车行业已经是世界领先者。深圳成为全球第一个100%电动公共汽车的城市,大约有16000辆公交车。全球10大电动公共汽车城市其余9个城市也位于中国,它们都有数千辆电动公共汽车。要知道全世界除了中国城市,电动公交车数量最多的是伦敦和智利的圣地亚哥,它们只有约200辆电动公共汽车。而且,中国在城市公共自行车租赁方面也是世界领先者。
图/羊城晚报
同样,连接了全球90多个最大的城市,代表着逾6.5亿人口,占全球经济四分之一的C40城市气候领导小组,要求所有城市承诺到2030年将所有新建筑物建成零碳排放。从技术上讲,中国可以做到这一点。
在即将到来的国际气候变化谈判中,有许多热点问题需要考虑。对此来说,客观的交流至关重要。比如,中国的煤电发电排放量几乎没有上升,去年仅增长了百分之一。但亲华的西方专家,也是“一带一路”倡议的坚定支持者,对“一带一路”倡议的部分新的煤电站的影响却提出了质疑。
另一方面,20年前在克林顿和戈尔执政时期,美国强迫联合国采纳有利于西方国家的一种气候排放测量方法——在一国边界内的生产点测量排放量。因此,一个国家的排放量是通过加上发电站、车辆排放量等污染计算得出的。
更准确的测量方法是根据一个国家的能耗进行计算,并沿着供应链追踪排放量。因此,检查组装洗衣机的材料以及它们是如何生产的,喂养的猪变成培根需要什么,制造衣服的过程以及它们是如何运输到零售点等等。后者在确定排放和气候变化的真正责任方面更为准确。如果采用这种能耗测量方法,美国的排放量至少会上升20%或者更高,像英国这样的国家的排放量可能会上升50%,而中国的排放量将大幅下降。当然,如果真改变的话,不失为好事,但是有点激进。
因此,在进行严谨的谈判之前,应将经济和环境因素考虑在内。但显而易见的是,中国在应对气候变化方面,已经在大国中处于领先地位,而且这一地位越来越得到其他国家和国际环境组织的认可。这个问题不仅对中国非常重要,而且从国际社会对中国的认知角度来看也非常重要。
当然,中国的目标是实现民族复兴。其他国家头脑清醒的领导者会明白,中国实现民族复兴也符合他们的利益。但大众判断事情的标准是他们能否从中受益。也就是说,协议的达成必须是双赢的。这是习近平主席“人类命运共同体”理念的价值核心。中国的经济增长和气候变化政策,实际上为自己和其他国家创造了双赢的解决方案。
结论:中国两会成果惠及世界
中国两会通过的包括将经济增长与环境问题结合起来的以人为本的发展战略,出于自身需求。但这也为中国与国际社会合作提供了一个重要基础,这反过来对中国自身的发展至关重要。它们也是中国“软实力”的重要组成部分。正如上文所述,中国实施的这些政策既顺应自身发展,也符合国际社会利益。因此,笔者非常希望,中国的外交和公共关系部门,能同国际社会一道巧妙地解决这些问题。
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- 责任编辑:马密坤
- 最后更新: 2019-03-16 11:00:34
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