此前，班农曾在美国保守政治行动大会上提出特朗普政府优先事项的三个方面：国家安全与主权、经济民族主义与解构行政国家，希望通过这“三板斧”整合国家实现一致对外的目的。

为维护国家安全与主权，美国采取修筑边境墙、加强移民执法等措施，体现出美国作为平台型国家而非民族国家对外来压力的敏感性。美国作为一个远离欧亚大陆的平台型全球帝国，而在如今面临别国“走进来”的局面时，感受到了作为非民族国家在人口和经济等方面“不设防”带来的压力并做出相应反应。

“经济民族主义”强调民族立场与在世界经济中的自主权，主要表现为去全球化、贸易保护主义等，发展国家经济而非在全球市场上开放国界的经济，推动资本和就业机会流回美国。

尽管贸易投资的自由化使得世界资源在全球范围内重新整合，使美国部分产业受到影响，然而美国相当量旧有产业的衰弱并非完全由外国挤占所致。“经济民族主义”本质上是美国内部二战前后两拨移民间的对立，而正是后者对本土经济的冲击激发了前者“原住民”抵制心理，从而在全球环境中演化为对自由贸易等的抵制。通过贸易战等途径实现其所谓“民族主义”诉求，由开放经济转向国家经济，不仅会使美国承受巨大成本，也难以根本上解决其社会内部的撕裂问题。

“解构行政国家”的一系列内部调整措施反映了班农的民粹主义立场，而美国不同派系间的立场差异与内部社会的撕裂实则加剧了将中美经济问题升级延伸为“经济战争”的难度，美国社会内部力量整合的困难使缺乏一致对外发动贸易战的必要基础与内在条件。

中美经济战“内化”为美国内战

班农的思考是有一定的战略性深度的，从行政手段上发动贸易战争的同时，建立一个包括左派和右派在内的外围贸易鹰派联盟，他深知一点，如果特朗普政府按照过去的政治轨迹运行，那么将会丧失自己的政治基本盘。

但是理想很丰满，现实很骨感。对于美国的一部分人而言，中美之间的“经济战”游戏应该按照以往心照不宣的规则进行，班农过于强硬的立场将影响他们的利益。班农尚未大展宏图，先成为美国内部斗争的牺牲品，黯然离开了白宫。

虽然班农已离开白宫，但是班农所代表的声音并没有销声匿迹，只是在错综复杂的政治形势下暂时蛰伏，针对中国的“301调查”正式启动。随着佛吉尼亚骚乱引发的国内冲突进一步升级，中美两国贸易所呈现出来的问题实则是美国内部经济、社会问题在一定程度上的外延。

可以说，在“301调查”的启动这件事情上，有没有班农，并不会产生多大影响，因为启动调查各派并无太大分歧。但是在“301调查”的过程中，美国方面是否会像过去一样见好就收，还是升级为“经济战争”，这个过程将进一步展现出美国政局内部的张力。

从另一个方面来看，尽管采取调查或贸易制裁等“经济民族主义”的措施可能使美国获得更有利于自身的贸易投资条件，但是全球化时代下以破坏对外经济关系为代价促进“美国优先”原则的实现，既需使美国承担相应的代价又并非根本上解决美国内部问题的良途。对于眼下对于特朗普来说，先扑灭自家后院的火才是第一要务。

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