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金灿荣:50年前中美关系在冷战中缓和,这次的窗口在哪里?
最后更新: 2022-02-28 16:19:05由于福特总统的国内政治地位不稳,而且他本身对中美关系的重视也不如尼克松,所以他就把这个事放下来了。为什么1979年我们建交?还是苏联的帮忙。1978年夏天,苏联红军入侵阿富汗,对中美两国都是巨大的威胁,大家都知道阿富汗地理上叫“亚洲十字路口”,阿富汗北边是中亚五国,西边是伊朗,就是西亚,南边是南亚,东边的东亚就是中国。
南亚、西亚、中亚都围绕着阿富汗,当时苏联很有野心,希望控制阿富汗后直下南亚,因为当时南亚的印度跟苏联关系是好于和美国的关系的,因为有1962年的冲突,苏联跟我们还是耿耿于怀。那个时候大家担心,如果苏联控制了阿富汗,那么势力就扩张到印度洋了,对我们当然是有威胁的,我们整个北边、西边,都被苏联包围。
美国在全球竞争当中态势就更弱了,因为美国通过控制海洋来控制世界。如果苏联势力进入印度洋,实现苏联帝国的梦想,以前苏联海军讲过:“我们的梦想,就是要‘用印度洋的海水洗我的马靴’”。这个威胁对中国、美国都很大,这个时候大家就有决心了,1978年12月15日,双方同时宣布第二年建交,然后就有了《建交公报》。
我个人认为,中美这50年是比较成功的,虽然现在中美关系不是很好,但回过头看这50年其实是很成功的。正值50周年,中方有一些纪念活动,它反映了中方的一种愿望:通过重提尼克松访华50周年,让大家看到中美的历史经验:合则两利,斗则两伤。只不过现在美方心态有些不对,现在美方有一批人认为,中美交往50年中国赚的便宜多。
这个时候,我们重提尼克松访华50年,其实是告诉我们自己,也包括美国朋友:要用长远眼光看问题,希望大家重新回到共识——中美合则两利,斗则两伤。因为现在美国国内的政治气氛不太好,两党对中国都有看法。
那么我个人希望,通过这50周年的总结向美方传达几个信号:一是中国是有愿望搞好中美关系的,大家一定要重视历史经验,中美合则两利、斗则两伤。还有一些具体的启示:中美双方的领导人都有责任,要控制分歧、超越分歧,看到共同利益,当时两国领导人就做到了这一点。
1972年2月21日,时任美国总统尼克松访问中国,开启“改变世界的一周”。2月28日,双方发表“上海公报”。(新华社资料图)
现在有个比较具体的问题,现在美国两党的政治家、战略分析家,还有纯学者、媒体人都有一种情绪,觉得在中美交往50年中,中国占便宜了,他们基本上认为,美国的帮助是中国成功的第一原因。这是错误的,因为大家知道美国的盟友挺多,正儿八经的盟友有60多个,签约58个,还有像我们中国台湾实际上是不言明的。其他100多个国家,其实都是伙伴国,这是事实,所以美国开放市场,不是专门对中国大陆的,但大部分都没什么用。
像《美墨加条约》中,美国给墨西哥的优惠不知道比中国大多少,虽然1972年尼克松访华了、1979年中美建交了,但那时候西方的“巴黎统筹委员会”,简称“巴统”,对中国的出口限制很严。冷战结束,“巴统”没了,又有《瓦森纳协定》,其实一直是在歧视我们的。
在这个班上,跟着美国一块混的学生很多,有100多个,中国成绩特别好,但实际上老师对中国是特别苛刻的,没有任何照顾。所以结论是什么?中国的发展主要靠自己,还真不是靠美国。那么多非洲国家、中东国家、拉美国家,美国都向他们开放市场,为什么没发展起来?
现在美国的思维有问题,有点“怨妇心理”,但这个逻辑是不对的,我们不否认中美和解,美国市场向中国开放,对中国的改革开放成功有作用,但绝对不是最重要的。相反过去50年,通过中美和解,美国获得的利益比中国还大。如果没有中美和解,就没有美国在冷战当中的胜利,中美一和解,苏联马上陷入东西两边受敌的状态,如果中苏关系很好,美国是受压的。所以实际上中国的帮助是美国获得冷战胜利的第一外部原因。
另外,中国开放市场,美国资本赚的是盆满钵满的,而美国在过去几十年里经济最好,相较于西欧、日本,美国后来明显超越他们,一个原因就是美国的创新,信息产业出现了,还有一个就是中国的帮忙——市场开放,中国给美国贡献了源源不断、价廉物美的工业产品,帮助美国控制了通货膨胀的发生,降低了美国中产阶级的生活成本。
实际上我个人认为,在过去50年中美是互利的,一定要算细账,美国赚的比我们多。所以现在美国这帮精英层的抱怨是没良心、没道理的。最近搞了很多纪念活动,首先还是向美方、向世界发出一个讯号:我们重视中美关系,希望美国更全面地看待中美关系。其中不可避免会触及台湾问题,因为当时的《上海公报》,后来的《建交公报》,以及《八一七公报》,其实都是围绕怎么处理台湾问题。这是中美关系中最复杂、最难、也最敏感的一个问题。
《上海公报》围绕着台湾问题争论最激烈,后来用一个比较模糊的办法解决了,基辛格和尼克松商量了一个办法:美国认识到两岸的中国人都认为只有一个中国,美国对此不持异议。到1979年正式建交的时候,因为小平同志也提了很明确的三个主张:断交、废约、撤军,美国出于跟苏联竞争的需要,完全同意了。之后又搞了“与台湾关系法”,继续保持与台湾的非官方联系。于是后来有继续的争吵,争吵到里根上台,当时里根尝试过要搞“两个中国”,承认大陆又“承认台湾”,我们斗得很厉害,最后的结果是《八一七公报》。
从50年的历史看,从三个公报的产生看,台湾问题始终是最重要的问题。处理不好,中美关系会发生颠覆性的变化。现在我觉得台湾问题有一些危险,主要责任不在我们这边,我们中国大陆还是希望,一国两制、和平统一。问题在于台湾的政治生态变了,因为当时签三个公报的时候,都是国民党执政,国民党的理念还是坚持一个中国政策的,现在台湾内部政治生态完全变了:民进党执政,社会基本面绿大于蓝,而且现在蓝营里对一个中国原则也有点犹豫了。现在的结果,“台独”势力空前高涨,现在的台湾不是我们当时签三个公报的台湾,“台独”的危险越来越现实。
美国方面现在也变了,美国内部一部分人认为,过去50年,接触政策失败了,因为原来美国的期待是通过与中国的接触,让中国“变色”,让中国经济上成为美国体系的一部分,政治上跟着美国跑,战略上成为美国的小跟班,成为一个“大号的日本人”。
美国没有达到目的,所以现在开始搞新政策,有人说要“遏制中国”,但现在呼应的人很少,因为“遏制中国”要彻底改变现行政策。现在美国社会也没有做好准备,它的盟友更没有做好准备,所以“遏制中国”做不到。所以现在在找新方法,目前变化的过程当中,有危险出来,对台政策正在变,虽然美国现在不同的当局,包括前面特朗普当局,还有现在的拜登当局,口头上都说一个中国政策没有变,但行动上不断在“掏空”一个中国政策。特别是现在美国两党都把我们当做主要战略对手,既然是战略对手,他们什么牌都用,包括“台湾牌”,这就很危险。
我的基本观点是:我们这边是比较稳定、变化较小,可美国的对华战略变了,台湾内部的政治生态也变了,所以在台湾问题上,他们犯错误的危险正在上升。借尼克松访华50周年的纪念活动,对美国发出明确信号,这个问题上不能犯颠覆性错误。美国能不能听进去,我们不知道,但我们通过一系列活动发出讯号是有必要的。
毛泽东主席在中南海会见尼克松总统(资料图)
回顾历史,自尼克松访华到现在50年,虽然现在中美关系开始出现新摩擦,但现在的问题不能否定过去。总体感觉,过去50年中美关系发展是好的,对两国都有益。没有中美和解,美国不可能在冷战当中战胜苏联;没有中美和解,美国在过去50年的全球化当中,得到的利益比现在要少很多,这是美方的收益。对中国来讲,没有中美和解,就没有改革开放,因为中美和解,西方大门才给我们打开,我们进入世界主流市场,改革开放才能成为现实。通过改革开放,我们内部现代化的质量也在上升,学到了很多新东西。
很肯定地讲,过去50年中美和解之后,尽管磕磕绊绊,但是算大账,对两国都是好事。最近这段时间,再总结这50年历史,我们更应该强化这个概念——中美合则两利,斗则两伤。在今天中美关系矛盾凸显、形势复杂的情况下,50年前的事件给我们另外一个启示就是,美国学界现在需要看得更远的战略家,决策界更需要能够克服现实障碍、把握关系大局的战略家,所以期待这一系列活动能有好的结果。
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