名古屋大学的研究人员在上个月的研究中认为福岛核电站在2011年受海啸破坏影响的2号机组的核燃料已经大部分甚至全部熔融，这再一次引起了日本科技和环保界研究者的紧张。然而日本社会对于此项研究结果的发布似乎麻木不仁，虽然这只是一个推测性的结果，但这个推测是建立在详实的资料和演算之上的。尽管科学界、环保界的人士紧急呼吁各方关注这件事情，却仍然反响寥寥。

笔者不是核物理的研究者，也没有能力参与到这类问题的科学讨论中来。但是笔者能够从熟悉的社会分析角度，看到在这4年半里，日本社会尤其是日本政府和大企业们在对待福岛核电站的态度、处理、责任划分上所展现的愈发低效与责任感缺失。

目前东京电力的最大股东是中央政府运营的公共财团，本质上仍然属于政府机构。因此过去经常常说的“东京电力公司是民营企业因而无力回天”的观点是绝对错误的。而且，即使是公共财团接管东京电力公司之前，东京电力公司的第二大股东也是东京都政府这一日本“最有钱”的地方政府。在福岛核事故的处理上，不论是中央政府和地方政府都有着不可推卸的责任——何况在上个世纪七八十年代把地方公营的发电企业一并强行卖给东京电力的时候，东京都政府和中央政府也是一脸狰狞地逼着其他企业签霸王条款。

然而我们看到的却是，政府不仅事故处理效率缓慢，环境污染控制做得一塌糊涂，而且目前大有搁置事故处理让它自生自灭的风头。在安保法案风波之前，国会里为了核电站问题也是吵得不可开交。反对核电站的在野党和支持核电发展的执政党们似乎是为了日本的“环境”和“未来”争吵的面红耳赤，陷入了堑壕战般的不可开交状态足足一年，然而他们都忘了，数万福岛受灾民众仍然流落他乡，而“节电”标语也成了泛黄的纸片，不是被人从墙上撕下来就是被风吹到了东京湾里。

福岛事故现场（资料图）

为什么政府似乎只在喊口号而行动迟缓？

首先要说的是，日本政府并没有什么都不做。日本政府从事故发生开始，不论是地方政府还是中央政府都在努力的安置灾民并且为这些受灾民众提供物资保障和就业支持。由于政府的努力，绝大多数的受灾居民都在安置地生活了下来并且找到了维持生计的工作。但是日本政府的行动也仅仅是围绕于此了，日本政府在核危机本身的处理上，除去喊口号建机构之外，实际处置并不多，大多数处置危机的尝试都是东京电力公司的公司行为——包括斥巨资购买排障机器人，尽管高辐射环境让机器人几分钟就报废瘫痪了。

不是说像苏联处理切尔诺贝利事故的方式就是绝对伟光正的，切尔诺贝利事故的缘由是人祸，而处理各个环节里面也暴露了苏联体制的弊端，但是苏联用牺牲精神换来了对原子辐射的短时胜利，这在一定程度上是人类文明的胜利。也不是说资本主义国家政府对核危机就一定束手无策，三里岛事故中，美国联邦政府和事故相关的各州政府也采取了积极态度想尽办法处理危机，直到去年仍有政府机关的工作人员对三里岛核电站的残余核废料进行处理。

在切尔诺贝利救援的勇士们

而日本政府的问题在于，日本政府似乎根本就没有尝试的动静。可能中央政府真的是没有钱处理危机了，那么哪怕稍作尝试也远远好于什么都不做——这已经是政治层面的问题了。正是由于各级政府在这个问题上毫无动作，福岛灾区的选民们才在去年的时候放弃了一贯支持的自民党，转投了其他的在野党。哪怕日本政府稍稍做做样子，都不至于把选票丢掉。日本政府无力也无意处理福岛核事故是一切问题卷成一锅粥的第一原因。

其次是电力公司本身也不愿意政府介入过多，害怕政府从中夺利。东京电力公司在面临如此之大的危机的时候，最先考虑的仍然是眼前的利益。事故发生后，在政府公共财团开始收购东京电力公司的股份、防止其破产对东京地区的社会生活带来不安之后，东京电力公司的高官们一致要求政府方面不得派出直接管理人员，也就是身为第一股东的政府公共财团在东京电力公司的实际事务上并没有什么权力。这也就是当时民主党政权主管灾后重建和事故处理的枝野幸男（现在的国会议员）用“两面受敌”来形容他当时处境的原因——一方面日本民众觉得他什么事儿都不做，而另一方面东京电力公司又处处设绊子让他动弹不得。