白宫内部成立了一个策划小组，起草了一项被委婉称为“北方战略再调整倡议”的计划。2026年5月，在情报机构提供的详细评估基础上，特朗普政府宣布启动一项规模达100亿美元的“格陵兰岛战略发展计划”，名义上用于升级基础设施、推动自然资源开发。

华盛顿通过代理人行事。2026年夏天，一批由开发性财团、灾害应急团队、非政府组织、咨询公司和北极能源论坛组成的机构涌入格陵兰岛。这些机构大多与亲特朗普的金主或美国政府资金存在松散的联系。

看起来，这些彬彬有礼的人士完全在从事民间性质的工作：铺设宽带网络、培训地方官员，修建道路、小型机场和医疗中心。资金不是从国家层面投放，而是精准下沉到市镇。沿海社区获得了关键物资、建筑合同和数字基础设施补助。这些资金本身不附带公开的政治条件，但随之签署的技术协议和备忘录却在悄然改变地方社区的效忠对象，并强行制造财政上的依赖。

大多数格陵兰人并没有被这套以投资和援助为名义的操作所蒙蔽。早在2025年1月，丹麦和格陵兰报纸联合发布的一项民调就显示，超过85%的格陵兰岛居民反对并入美国，这一比例始终没有出现明显变化。人们担心当地文化遭侵蚀、自治权被削弱，更不用说，还要被迫面对美国那套如噩梦般的医疗体系。

然而，部分格陵兰岛官员和社区领袖，在长期不满丹麦的“家长式”管理作风和预算限制之际，开始对美国的提议心动。

于是，美国事实上为格陵兰岛下一阶段的政治进程设定了规则。美国人资助了当地媒体，为新一代格陵兰政治人物提供奖学金和培训项目，华盛顿也刻意强化一种叙事：即格陵兰人的身份认同应当建立在反对丹麦“殖民主义”之上，且与美国提供的庇护是相容的。

最终，美国并不需要得到大多数格陵兰民众的同意，只要在普遍的政治疲惫和愤世嫉俗情绪之中，找到少数几个关键合作者就足够了——而散布这种氛围正是特朗普团队的强项。

功能带来效忠

因此，这场主权争夺行动并非围绕说服展开，而是关于规避与吸收的过程。特朗普的顾问们明白，只要拆散其精英、制造深度经济依赖与“紧急治理”的现实需求，格陵兰岛的民主机制就可以被重新引导至有利的方向。

丹麦通往格陵兰岛的补给线路开始出现频繁延误，船只在海上被拦截搜查。燃料陷入短缺、医疗物资供应遭遇瓶颈，再加上原因不明的电力和网络中断导致了行政层面的“沟通不畅”，迫使格陵兰岛地方政府转向唯一能提供应急支援的力量——美国。

大约150名美军士兵此前已驻扎在格陵兰岛北部的皮图菲克太空基地。随后，美军以开展人道主义行动为名，迅速扩大存在规模。应急物流枢纽逐渐演变为事实上的新军事基地，美国承包商接管了地方安保人员的培训。

美军位于格陵兰岛西北部的皮图菲克太空基地，基于美国丹麦之间的双边防务协议建立，主要负责提供导弹预警、太空监视与指挥控制等任务

到10月份，数名格陵兰岛议员组建了所谓的“主权未来核心小组”，公开表示愿意探讨“替代性的安全与经济伙伴关系”。一名特朗普顾问形容：“这是反向‘台湾模式’：先建立深度联系，再让主权诉求自然跟上。”

到2027年初，格陵兰已进入到主权上的“黄昏时分”：名义上仍属丹麦王国，实际上却已对这届美国政府形成高度的功能性依赖，而后者甚至从未认真尝试过争取格陵兰人的民意授权。

为了从事实整合走向法律确定的主权归属，美国司法部着手搭建法律框架，援引1917年美国从丹麦手中购买西印度群岛（即今日美属维京群岛）的先例，并引用《联合国宪章》中关于自决权的条款，特朗普政府的律师们设计了一套所谓的“主权过渡方案”。

特朗普的团队刻意回避在格陵兰岛进行全民公投，因为他们知道这必然失败。相反，他们鼓励格陵兰议会通过一份“临时自治”声明，并换取华盛顿对格陵兰主权的“原则性承认”。这个措辞充满了各种可能性，却几乎不附带任何义务。

2027年7月，一封由格陵兰亲美官员签署的支持信函，为整个计划按下启动键。随后，美国以宣称收到格陵兰议会“邀请”为由，开始向努克正式部署安全部队，尽管格陵兰议会从未就此事进行投票。

同年10月，格陵兰议会宣布进入“临时自治”和“主权过渡时期”。努克及另外三座最大城镇的“军民联络办公室”升起了美国国旗。接下来，格陵兰岛与美国就签署类似密克罗尼西亚、马绍尔群岛那样的自由联系协定（COFA）的谈判随即展开。

表达严重关切

这些行动无疑在丹麦点燃了一场“火灾风暴”。丹麦政府将这一主权过渡计划定性为“敌对行为”，并召回驻美大使。欧盟谴责此举违反国际法，法国总统则讽刺地形容，这是“披着民族主义表演外衣的殖民时代穿越行为”。

但丹麦几乎没有可用的军事或经济杠杆。欧盟则更加关心如何处理欧美紧张关系中的其他议题，除了“持续关注事态发展”外不愿采取任何行动。

与此同时，俄罗斯的轰炸机在格陵兰岛空域附近巡航，中国官方媒体将美国描述为“失控的帝国主义行为体”。这些外部回应反而强化了特朗普的论点：美国必须控制格陵兰岛，才能“保护”它，并巩固国家安全。

美国国内舆论因“格陵兰豪赌”陷入撕裂。MAGA保守派阵营将此举盛赞为“战略杰作”，批评者则将其类比为俄罗斯并入克里米亚，并警告美国的国际信用已遭受不可逆的损害。

特朗普政府的媒体宣传机器全面开动，以“美国的冰封边疆”为名发动了一场大型公关活动。福克斯新闻（Fox News）播放着格陵兰儿童挥舞美国国旗等AI生成的视频画面。美国官方地图被重新绘制。密歇根州和宾夕法尼亚州的特朗普集会上响起“让格陵兰再次伟大”的口号。特朗普集团也宣布，计划把该岛打造成“人类历史上最大、最美丽的冬季度假胜地”，包括建造在峡湾之上的直升机滑雪场地，以及各种豪华露营地点。

丹麦就美国的行为向国际法院提起诉讼，但案件审理陷入漫长的程序性泥潭中。美国国务卿马克·鲁比奥则将诉讼斥为“胡闹”。

格陵兰岛原住民社会内部的意见依然分裂：尽管少数精英欢迎美国投资，多数居民却警告关于环境破坏和文化消亡的风险。但这些声音已无关紧要。美国承包商继续提供服务，自由联系协定最终落地，美国全面接管了格陵兰岛的防务与安全事务，并宣称该岛成为美国的“经济特区”。特朗普宣布了胜利。

冰层之下的寒意

数十年后，格陵兰事件将被学术界作为一种全新的国家扩张模式的原型案例加以研究——它模糊了同意、胁迫与屈从之间的界线。特朗普政府证明，当“吸收”领土足够高效时，根本不需要“夺取”领土。

这一案例也再次印证了21世纪地缘政治的一个残酷现实：在缺乏有效国际抵制的前提下，国际规范并不重要，现场的既成事实就足够了。

国际秩序与主权的定义也被彻底重塑。人为制造的依赖不再被视为某种帝国主义，而是被包装成“建立兄弟情谊关系”的手段；决定一块土地主权归属的，不再是原住民的意愿，而是供应链。当然，也许最耐人寻味的是——曾经不可想象之事，不只是变得“可发生”，甚至是成为了“可包装”与“可变现”。

（原文发布在美国“外交事务”评论网站，原标题：“格陵兰岛如何沦陷。”译文有删节，仅供读者参考，不代表观察者网立场。）

本文系观察者网独家稿件，文章内容纯属作者个人观点，不代表平台观点，未经授权，不得转载，否则将追究法律责任。关注观察者网微信guanchacn，每日阅读趣味文章。