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杰夫·斯普罗斯:乔·拜登的四年计划
最后更新: 2020-12-15 11:02:06【文/杰夫·斯普罗斯】乔·拜登(Joe Biden)赢得了2020年总统大选,不过2024年大选的影子已经隐隐浮现。我们所面对的这个共和党已经被唐纳德·特朗普(Donald Trump)刻下了深深的印记,而且四年之后他也许会再次参选。无论特朗普是否参选,共和党都可能再次掌握权力,那个代表共和党再次掌握权力的人也许不会再像特朗普那般愚蠢和无能,但他一定还会是一个独裁者并高举种族主义的旗帜,这一点与特朗普应该是别无二致的。
为了避免这种可能变为现实,民主党唯一的办法就是利用好手中的时间做满两个总统任期,迫使共和党从根本上改变自己的政治路线和施政风格。这在历史上是有先例可循的:在罗斯福新政之后,共和党就改变了曾经那种过于极端的政策。如果民主党人不想只是赢得暂时喘息的时间而是真正击败特朗普主义,那么他们就必须再次做到罗斯福政府时期民主党人所做到的那些事情。
《美国展望》杂志网站2020年11月20日刊发了《美国周刊》(the Week)经济与商业新闻记者杰夫·斯普罗斯的评论文章:《乔·拜登的四年计划》
民主党人该怎么做呢?答案貌似十分简单。当我说出来,每个人都知道那是正确的答案,但政治家们若要真正实现我所说的内容将是非常困难的:从根本上来说,民主党必须改善美国人民的生活,只有这样才能获得大多数选民持久的支持;民主党应该向美国人民伸出援手,帮助他们脱离困境,帮助得越多越好、越快越好、越容易被大家看见越好。
这件事的难度在于,在掌握权力之前,你是没有能力着手做任何事情的。回顾历史,在社会保障制度建立之前,美国老年群体对选举来说是可以忽略不计的因素。这一状况在民主党执政时期罗斯福总统签署《社会保障法案》(Social Security)、建立老年医保制度(Medicare)之后才发生了变化。美国老年群体如今已经是能够影响选举结果的重要力量。今天,残酷的参众两院选举已经让民主党人在电视辩论、宣示政纲和政策包装这几件事上用尽了力气,似乎这样做有助于他们在2022年中期选举中获胜似的。
一些人以为,只要能够向选民推出正确的施政纲领并传递出正确的价值观就可以赢得选举,然而伯尼·桑德斯(Bernie Sanders)在初选中的落败和拜登在普选中遭遇的一些挫折说明这一观点是站不住脚的。
拜登在辩论中很明确地提出了“15美元最低时薪”的主张,特朗普也很明确地表达了反对立场。然而在佛罗里达这个有六成选民拥护“15美元最低时薪”的州,拜登还是以微弱劣势败给了特朗普。共和党在减税和放松对富裕阶层监管这两方面一直是执迷不悟的,虽然拜登的政纲比共和党的上述两项主张在纸面上获得了更加广泛的支持,然而在一些摇摆州,拜登也只是以微弱优势取胜。因此,在大选中宣示政纲的作用并非如想象中那般显著。
真正能够影响选举结果的其实是一个党派的声誉(无论好的声誉还是坏的声誉)。对于大多数选民来说,一个党派的声誉来自于其解决问题的行动力:该党都为选民们做了哪些具体的事情呢?该党执政时期选民的生活状况和社区状况是否有所改善呢?
回顾历史,政治学告诉我们一项政策应该具备哪些特征才能够让大多数选民对政策制定者给予可持续的良好评价。民主党执政时期签署《社会保障法案》并建立老年医保制度的例子为我们提供了一个黄金标准:政策制定者应该让民众看到实实在在的利益,政策应该惠及大多数人口,惠民政策的制定和实施应该能够直接被大家看到,这样选民们才能明确感受到自己是政策的获益者,才能意识到是谁让自己获益。美国老年群体之所以能够从选举中可以忽略不计的因素转变为重要的投票力量,就是因为民主党的政策让他们在政府政策中拥有了重大的切身利益,他们从此有了资源和物质条件组织起来去参与政治并在大选投票时有了可以为之奋斗的目标。
然而令人遗憾的是,即便在执政时,民主党在过去数十年里的表现也未能符合上述几项“黄金标准”。似乎是有意为之,民主党完美地避开了那几项标准。民主党总是雄心勃勃地追求宏大的公共投资项目,他们总是被奥巴马医改计划(Obamacare)或税收抵免(tax credits)这样的议题所吸引。那些议题往往会被反对者盯上,拖延多年,而且即便实施也是在僵化复杂的行政体系内进行,选民们很难有真切的感受。
在过去几十年里,由于身份战争和文化战争在美国社会的爆发,美国政府的政策一直在民主党和共和党之间剧烈摇摆。其实,这样一种状况并非不可避免。由于两党都没有为选民们做什么实际的事情,美国社会至少从上世纪80年代开始就一直在滑向社会不平等、收入增长停滞和安全感缺失的深渊。选民们迫切希望政府能够改变这种状况,而民主党最终必须给他们带来这种改变。
许多人乐观地认为民主党将拿下佐治亚州的两个参议员席位并就此掌握参议院的控制权。与1935年罗斯福总统签署的《社会保障法案》相似,那几位来自民主党的参议员席位竞争者的一些政策主张看起来的确具备一些吸引人的符合“黄金标准”的特征,不过那些政策主张与拜登的竞选纲领有诸多重叠之处。例如,每个家庭都应享有未成年人津贴(相当于每个有未满18周岁孩子的家庭都将享受到《社会保障法案》中所规定的福利待遇)、把规模高达数万亿美元的资金用于基础设施建设、推行绿色新政(Green New Deal)以增加就业岗位和公共建设,以及每个未满25周岁的年轻人都应获得类似老年医保(Medicare)那样的待遇等等。其实,如果能够让民众获得实实在在的好处且明确宣示资金由政府提供,拜登所提出的“医疗保险公共选项”(public option for health insurance)主张本来也是能够符合“黄金标准”的。
此外,民主党还提出了“15美元最低时薪”、“扩大医疗补助计划(Medicaid)的覆盖范围”以及“大麻合法化”三项主张,这些主张在全美各州的公投中都获得了不错的支持率(由于医疗补助计划并非在联邦层面实施而是由各州独自运营管理,其魅力相较于直接扩大医疗保险的覆盖范围还是有些逊色的)。我们还迫切需要推出规模达数万亿美元的新冠疫情纾困计划,所有的家庭都应获得现金支援,中小企业应获得财政补贴,而且各州政府和各地方政府也都应在资金上获得帮助。
此外,民主党还应该在国会中推动改革性法案的通过以扩大投票权的覆盖范围。特朗普最近在大选中的表现说明只是简单地增加投票人数是不够的,民主党必须让那些新增加的投票者真正理解把选票投给民主党的原因,否则他们的忠诚就是不可靠的。
- 原标题:杰夫·斯普罗斯:乔·拜登的四年计划 本文仅代表作者个人观点。
- 责任编辑: 马力 
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