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杰夫·斯帕罗:美国还是中国?澳大利亚并非一定要做出选择
关键字: 中国美国澳大利亚1877年,富有说教意味的小说《入侵》描绘了搭载有6000名水兵的俄罗斯舰队在澳大利亚新南威尔士州博特尼海湾登陆的场景;在1883年出版的中篇小说《雅拉之战》中,俄国人攻入墨尔本,人们看到,“在墨尔本市区弗林德斯大街旁肮脏的排水沟里,污泥已经和鲜血混在一起”。
对于英国人来说,俄罗斯不过是全球大棋局中的一个对手。而对澳大利亚人来说,俄罗斯却是一个潜在的入侵者,他们担心俄国人会占领这片大陆,而且令他们感到忧虑的是——英国人是不是对自己在亚太地区的优势太过乐观了?
在二战期间,第14任澳大利亚总理约翰·卡廷(John Curtin)已经意识到了英国地位的不稳,他重新调整了澳大利亚外交政策,开始与美国结盟。20世纪下半叶,澳大利亚政界仍将俄罗斯视为对自己的切身威胁,不过这一次,他们是透过美苏冷战的棱镜来看待这一威胁的。
与历史上的两次先例类似,如今澳大利亚与美国所构建的新同盟重新燃起了对中国由来已久的敌视怒火,他们担心历史上的“黄祸”(the yellow peril)正在演变成今天的“红色威胁”(the red menace)。
如同19世纪的大多数时候一样,直到上世纪60年代中期,中国一直是澳大利亚外交政策中压倒一切的焦点(the overwhelming focus of Australian foreign policy)。随着90年代初苏联的解体,亚太地区的紧张态势暂时有所缓解。自那至今的几十年里,澳大利亚一直服务于中国蓬勃发展的经济,不过澳大利亚在中国经济中的这一角色并未与其美国军事羽翼下受保护国的角色相冲突。
如今美利坚帝国的颓势已经十分明显,北京在亚太地区所扮演的角色正变得日益强势,澳大利亚希望继续扮演过去的平衡角色已经十分困难。既然如此,我们该如何对待澳大利亚罹患已久的“帝国保护者依赖症”呢?对于克莱夫·汉密尔顿以及众多澳大利亚国家安全领域里的建制派来说,答案十分简单:虽然美国并不完美,但美国至少是个民主自由的社会,而中国并不民主。基于这一观点,他们认为,澳大利亚应该继续强化与美国的同盟关系,在“民主主义与新集权主义的全球较量”中找到自己的位置。
但大国政治(great power politics)的实践告诉我们,这种简单的、非黑即白的选边站队是不可行的。
在这个国家的早期历史上,我们曾为了获得英国人的庇护,将年轻的澳大利亚男子贡献给英国军队,让他们以大英帝国的名义去从事血腥的杀戮。二战结束后,我们为了与美国结盟也付出了类似的代价,一纸盟约甚至使我们卷入了现代人类历史上最严重的几起反民主罪行。
2003年,我们的约翰·霍华德(John Howard)总理曾非常直白地表示,他将澳大利亚参与对伊拉克的入侵行动看作是加强澳美新三边关系的一种努力。100万伊拉克人在那场战争中惨遭杀害,但澳大利亚参与那场屠杀时却并未抱着什么反独裁的目的。那场战争的恐怖影响甚至直到今天仍未完全消除。
1966年,作为澳美盟约的一部分,澳大利亚政府同意在爱丽斯泉(Alice Springs)附近设立松树谷情报基地(the Pine Gap spy base)供美国使用。可以肯定的是,美国在澳大利亚拥有的这一情报设施导致澳大利亚被卷入了无人机暗杀以及美国国家安全局主导的全球电子通讯信号侦听两项奥威尔式(乔治·奥威尔是英国著名小说家、记者和社会评论家,他在长篇小说《一九八四》中刻画了一个令人感到窒息的恐怖世界,在假想的未来社会中,独裁者以追逐权力为最终目标,人性被强权彻底扼杀,自由被彻底剥夺,思想受到严酷钳制,人民陷入了极度贫困,下层人民的生活变成了单调乏味的循环。“奥威尔式”这里指政府对民众的思想和行为进行完全的控制——观察者网注)的秘密行动。
可以说,民主国家的行为与非民主的帝国主义国家的行为之间的区别已经不再清晰了。
克莱夫·汉密尔顿指责中国在系统性地“渗透、影响并控制澳大利亚诸多重要机构”。不过,民主的澳大利亚也一直在对那些它实施控制的国家开展类似活动。
例如,堪培拉几乎毫不掩饰地使用政治和经济影响力在马努斯岛(Manus Island)建造拘留中心——这一行为不但违反国际协定,甚至也违反了巴布亚新几内亚宪法。澳大利亚无视巴布亚新几内亚宪法的行为已经对这个发展中国家的法制造成了明显的破坏。
更过分的是,澳大利亚故意将具有主权的岛国瑙鲁变为了一个极权主义的附庸国(an authoritarian client state)。这个国家的主权独立如今仅限于维护其公民权以及媒体和司法体系的运转。很显然,与澳大利亚对瑙鲁所做的事情相比,中国可以说并未做什么有损于澳大利亚主权的事情。
最近,费尔法克斯媒体集团在一篇报道中暗示,中国军方似乎对瓦努阿图产生了兴趣,但鲜有评论人士提到,北京仅在非洲有一个海外军事保障基地,而美国在全球共拥有800多个军事基地,其中在亚太地区的基地更为密集。
正是因为澳大利亚与美国这个“军火库”的同盟关系,我们的国际问题专家们才若无其事地把瓦努阿图称为“澳大利亚的后院”——这个词带有明显的、毫无羞耻的殖民主义色彩。
我上面所说的内容并非为了美化中国的形象,也并非为了淡化中国在亚太地区的战略意图。
一部澳大利亚史充满了域外大国的影子。一次又一次,某个域外大国将自己的意志强加在我们的土地之上。我们不需要倚仗中国势力去抗衡美利坚帝国主义;反过来,我们也不需倚仗美利坚势力去抗衡中国。
本文开头提到了保林·汉森和她母亲诺拉女士的排华言论,我们决不应受其影响。无论种族,亚太地区的人们应该团结起来。在缓和地区紧张局势和去军事化方面,大家拥有共同利益,一场新的军备竞赛绝不应是亚太地区的未来。我们应为了实现上述目标而作出切实的努力。
(观察者网马力译自2018年4月26日英国《卫报》网站)
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