自由贸易和开放才是未来主流

近年来，全球贸易环境出现了恶化的趋势，世贸组织的终端解决机构陷入停摆，疫情给全球贸易带了更多的不确定性，以美国为代表的贸易保护主义抬头。

自由贸易主义和贸易保护主义历来是一组矛盾，也会在世界贸易环境中并存。

从历史现实看，当一个国家进入到强势发展的阶段，往往主张自由贸易。当国家经济发展困难的时候，就会强调贸易保护。

对此，美国历史上也是比较摇摆的。建国初期，美国实行高关税的保护主义，后期经济发展比较好，也曾放开过一段时间，但在上世纪30年代的经济大危机后，它又转向了贸易保护主义，抬高关税，限制一些外来投资。

二战后，美国经济进入强势周期，它又回归到了自由贸易，而且强调降低关税。关税总协定的八轮谈判，美国发挥了很大作用，使得关税大幅度下降，欧美的平均关税都降到了3%左右，为世界经济增长做出了贡献。

从理论实践上看，自由贸易确实可以带来世界经济的繁荣，当然自由贸易也是有一定的竞争约束，英国历史上也有两次贸易保护反复，德国其实更明显，德国长期实行贸易保护主义，经济发展起来后也转向了自由贸易。现在，欧美指责中国不符合贸易规则，纷纷用投资、关税等手段限制科技和贸易的交流，这不利于全球经济的发展。

在新冠疫情肆虐、供应链危机、全球通胀尽显的背景下， 如果大家不抵制贸易保护主义，重新走向合作，推动贸易和投资的发展，那么世界经济很难走出目前的困境。

担忧供应链问题，美国民众提前开始圣诞购物。图片来源：视觉中国

美国联手欧洲等盟友打压中国的发展，一方面是因为它不能容忍中国的崛起，另一方面也不符合当前全球经济贸易发展的大趋势，最终的结果很可能也不利于自己的发展。

现在，美国在经济上遇到了严重危机恰好证明了这一点，我觉得要我们看清楚这一点，现在猖獗的贸易保护主义不代表未来世界贸易发展的方向。

贸易保护主义抬头，很多国家都选择单边主义维护自己的利益，结果只会让世界的矛盾越来越复杂，经济增长面临更多的问题，这不是一个负责任、能够解决问题的方法。

世界还是要回到自由贸易，回到多边贸易体制，让多边贸易体制在竞争中制定一些新的规则，大家共同遵守，这恐怕才是世界经济恢复和进一步走向繁荣的前提。

目前，WTO的改革是非常必要的，WTO现有的功能已经受到了阻碍，谈判推不动，贸易审计机制作用也没有那么大，上诉机构也面临瘫痪、无法工作。

这种情况下，大家对推进WTO改革是有共识的，改革的矛盾在于要颠覆还是要进一步通过改革加强世贸组织的功能，中国的态度很明确，我们要维护基本原则，通过改革使它发挥更好的作用。

但欧美国家的一些建议似乎要把很多基本原则颠覆掉，但是我们要指出这种区分发达国家和发展中国家差别和待遇的颠覆性改革是没有市场的。

现在改革的问题主要有两个方面，一是加强WTO自身的功能，让它发挥更大的作用，二是让大家共同配合和相互合作，对现有的WTO没有涉及制定规则的领域，像数字贸易、数字经济，碳减排、电子商务等赋予权利、收集各方意见、制定规则，而不是变成各个自贸区为主的一些规则体系。

北美自贸体系、CPTPP等这些分散的体系，虽然他们在区域还是合法的，也是受益的；但总体看，世界未来的机制不应该是一个以区域为主的竞争格局，应该回归到世界大家庭，让WTO去发挥作用。

现在的矛盾在于WTO改革中主要的贸易大国中国、美国、欧洲、日本意见不统一，存在着巨大的分歧。

北京：“中国参与WTO争端解决20周年论坛”在贸大举办。图片来源：视觉中国

未来的改革，我觉得要充分尊重广大发展中国家的意见，听取它们的呼声。这四个世界贸易的主要经济体应该充分协商、相互沟通，有一定的包容，否则改革是无法完成的。

现在的改革变得很复杂，问题变成了长期问题、政治问题，比如中美之间的矛盾也会反映在WTO谈判里，美国指责中国国企政府驱动，不符合市场竞争基本规则，那么有些东西是需要在新的改革里进一步规范。

我们要看到世界经济发展的趋势是主动选择跟国际规则对标，推进国内的高水平开放，我们可以吸收“入世”谈判的经验，“边谈边改”和“以开放倒逼改革”，高水平开放是中国走向国际竞争的一个主要驱动力，高水平开放也会让中国在国际竞争中变得更加主动。

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