护航“十五五”金融开局，2026两会金融代表委员建言

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护航“十五五”金融开局，2026两会金融代表委员建言
- 李丽梦
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2026-03-12 11:58:34 字号：A- A A+ 来源：观察者网

五、乡村振兴、绿色、普惠、养老金融：补短板、促公平

全国政协委员、中国社会科学院农村发展研究所党委书记杜志雄

要持续扩大农业保险覆盖面，拓宽承保品种范围，不仅覆盖三大主粮等主要农作物，还要逐步延伸至特色农产品，同时提升保障水平，让保险真正覆盖农业生产全流程风险；加大财政保费补贴力度，提高补贴比例，减轻农户投保负担，尤其向中西部、东北地区等农业主产区倾斜；大力推广“保险+期货”等创新模式，结合“银行+保险+期货”联动机制，优化服务流程，构建覆盖自然风险与市场风险的全周期保障网，切实增强农业抗风险能力，助力农业高质量发展。

全国政协委员、广东证监局局长杨宗儒：

建议建立出海投资引导和预警机制，为被国外不合理打压的企业提供应急支持，如低息过桥贷款、专项被制裁保险等。

全国人大代表、河北金融学院院长杨伟坤

农村金融应通过创新“银行+保险+期货”联动机制、拓展中长期项目信贷、发行专项绿色债券等途径，引导社会资本向高标准农田、现代水利、种业振兴、智能农机装备等战略基础领域集聚，推动农业生产向科技创新驱动转型升级。

全国人大代表、中国太保战略研究中心主任周燕芳

聚焦商业健康险协同促进创新药械发展，建议推动团体补充医疗保险扩面提质，提高对创新药械的支付水平。她指出，2024年我国创新药械支付总规模达1620亿元，其中商业健康险仅占8%，拉动产业发展力量不足。她建议鼓励有条件的地区试点创新药团险示范条款，构建商保创新药目录动态调整机制，并建立一站式即时结算机制，解决用药“最后一公里”问题。

全国政协委员、对外经济贸易大学保险学院副院长孙洁

建议强化保险支撑推动“老有所养”。她指出，当前我国基本养老金替代率已跌破55%的国际警戒线，长期徘徊在45%左右，养老保障水平亟待提升。她呼吁加快推动医保、民政、养老护理机构等信息平台与保险机构互联互通，为养老保险产品研发创新提供数据支撑。同时，建议对积极参与养老保险产品供给的保险机构给予税收等专项政策优惠。

平安证券党委委员、执行委员会委员杨敬东

支持证券、保险机构创新发展，丰富金融产品供给。证券领域要满足企业全生命周期融资需求；保险领域要聚焦慢病管理等新场景，优化产品结构，提升服务附加值。

六、宏观调控与开放：协同发力、双向提升

全国人大代表、香港立法会议员陈仲尼

建议丰富“A+H”股相关金融衍生品体系，鼓励开发追踪核心指数的ETF产品和期货期权，以优化市场生态。

全国政协委员、香港会计咨询专家协会创会会长赵柏基

建议在香港开发人民币计价的大宗商品期货、黄金交易等，推动人民币从贸易结算货币向大宗商品计价货币升级。

全国政协委员、国泰君安国际主席阎峰

建议优化港股通机制，强化内地与香港资本市场联动；支持香港从全球金融规则的“被动参与者”向“主动共建者”跃升。

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