【文字|观察者网评论组、国际组、财经组、军工组 制图|吴辰晨 陆旻翰】

特朗普正式上台就职美国总统后，刷刷刷签个字，美国就退出了TPP，看上去“手感”相当不错。然而，真正的硬仗还在后头，这位新任美国总统身后的领导班子仍旧一片混乱，矛盾重重。

除了总统行政办公室成员以及特朗普任命的多个白宫顾问，无需参议院批准，可直接走马上任，截至目前，需参议院批准的核心职位中，只有国防部部长、国土安全部部长和CIA局长获国会通过，某些关键职位还由原奥巴马政府的班底成员代理，诸多行政部门人手严重不足，出现混乱。

与奥巴马当年就职后的高官任命程序相比，严重滞后，有媒体称，特朗普创下了美国近28年来“最残缺内阁”历史记录。1月23日，特朗普更是一口气免去80名驻外大使。

白宫网站上总统任命一栏，多位内阁成员仍在送批状态。核心要员如此，更别说普通职员了。周一（1月23日），特朗普还签署行政令：冻结联邦政府的人事招聘，即不再扩充新职位。这一举动不但遭到工会的炮轰，连经济学家也抱怨道，特朗普冻结人事招聘，将影响到华盛顿特区的经济。

内阁获批缓慢背后，是美国民主党与共和党在参议院的角力与博弈，更多的是对特朗普及其提名的内阁人选缺乏信任。

“一朝权在手，便把令来行”

事实上，特朗普除了要努力破除来自民主党和参议院方面的阻挠，令他头疼的或许还有，他所选的智囊与他自己，对于诸多重要问题的看法大相径庭——例如对待俄罗斯、对伊朗的态度，对北约、对TPP等自由贸易协定的态度，特朗普与其内阁成员的看法都有着严重的矛盾与分歧。甚至有媒体称，特朗普的内阁是一个“充满对手的团队”（Team of Rivals）。

观察者网根据白宫网站、CNN、维基百科等信息，梳理了特朗普已经任命或提名的核心智囊名单，呈奉给读者朋友。这三十余位已获得特朗普任命或提名的核心领导班子成员，几乎人人都充满个性，人人都背景深厚。

特朗普因同情失去工作的中产阶级和蓝领而上任，内阁中却有多位富可敌国的金融界人士和企业家，创下里根以来最壕班底记录。值得中国各界格外关注的是，多位对华态度十分不友善的鹰派经济学家和军界人士，成了是智囊团核心人员。

此外，特朗普班底，既有曾经的对手，也有在大选中投诚特朗普的民主党人；有多位高龄老人（年纪最大的为现年81岁的卡尔·伊坎），也有特朗普自己的亲女婿；有政治经验丰富的共和党“老人”，但更多还是没有任何从政经验的“政治票友”。

特朗普领导班子的任命，还仅仅是他上台的第一个硬仗。

抛开特朗普上台引起的声势浩大的抗议，在国内，特朗普上任就面临无数难题：扩大赤字与美国债台高筑之间的矛盾，促进经济增长与逆全球化、美跨国企业集团追求利益之间的矛盾……国际上，特朗普自信心爆棚想跟中国打一场贸易硬仗，支持者是谁？资本在哪里？

雄心万丈的特朗普，如何灵活地调动起这一“特别”的内阁班底，引领被撕裂的美国人，兑现他在大选中的承诺、实现自己的政治愿景，前路迷茫。对我们而言，熟悉这些面孔，以应对可能的硬仗，很有必要。

（特朗普班底核心成员人物简介，在第三页）