重点说说候选人及其竞选团队的开销。（因为“政治行动委员会”是替某个或某些候选人助选的，它们表面上是独立行动的，地方助选、辅选团队及组织也是如此，所以它们怎么花钱、花多少钱没法搞清楚。而候选人竞选团队的花销相对清楚。）

现代选举是个极其复杂庞大的社会工程、政治工程。所有竞选的参与者、候选人都必然要有专业的竞选团队为之组织竞选。我们曾多次访问知名的美国选举专家，向他们了解情况，据我们所知，候选人大致要有五大笔开销：

第一笔大开销，是首先要聘请竞选团队，组成六个部门：

决策组，这是竞选团队大脑，负责候选人的总体竞选策略、各种重大决定和危机管理等。

信息组，他们是竞选活动的耳目。由专业调查统计专家组成，负责进行各种民调。

筹款组，从上文也可以看出这些人事务繁杂，不再展开。需要说明的是，筹款与竞选活动同步进行，不是一下子筹完的。利益集团、赞助人有的是钱，但投给谁则要仔细掂量。他们也有自己的研究团队专门跟踪选情，力求把钱花在最值得的候选人身上。因此，候选人有没有钱，全凭自己的表现。如果选不下去就要马上退出，过去有候选人借钱参选的先例，结果败选后欠了一屁股帐。

传播组，负责具体的竞选策略、候选人的形象定位与包装、竞选宣传活动的组织、媒体联络、协调公共关系等。

日程组，这个部门本领最大，工作最紧张，它要负责“Running”，就是让候选人“分身有术”，到各个地点竞选拉票。这次我们再一次见识了选举的疯狂：候选人临近投票日的日程完全是随机的，每天晚上信息组汇总各方面民调和各类信息动态，决定第二天甚至当晚的日程。哪里有问题，哪里需要再砸一锤子，马上就要过去。记得2012年奥巴马和罗姆尼的疯狂拉票，那真叫分秒必争，他们利用美国的时差，从东向西一个小时一站地“跑”。当时就有人替罗姆尼抱不平，因为奥巴马是坐着总统专机，而罗姆尼则是自掏腰包。而这次特朗普、小小布什、希拉里、桑德斯等，更是互相飙着劲儿的一路狂奔。可不能忘了他们中好几位已经70岁上下的年纪了！一位竞选经理跟我们说，你知道我最担心什么吗？就是他们身体吃不消，不要说生病，即便是嗓子哑了说不出话都会留下不好的印象！

最后还有行政组，负责竞选中的法律事务、内部协调、财务会计、后勤保障、安全保卫以及辅选团队、志愿者的组织和调遣等。

整个竞选团队全部由高水平的专业人士组成，他们有的来自专业领域，如大企业的高管、律师等等，有的来自专业选举事务所、选举公司。这些人是为钱而来，而不是“信仰”、“情怀”，所以肯定是一分钱一分货。但怎么花钱，依然有策略。当年麦凯恩在初选时请了100多人的团队，获得了初选胜利，却为此花光了筹款。奥巴马是在任争取连任，把钱集中用于决战。结果没钱的麦凯恩遇上有钱的奥巴马，结果我们都知道了。事后，麦凯恩团队也总结说，策略失败这是他失利的重要原因之一。

候选人的第二笔大开销，是运行调研团队。他们的主要工作是进行大规模选情监控，帮助候选人时刻掌握各州和关键选区情况，分析舆情动向，研判竞争对手策略变化，最重要的是从各种民调中跟踪各选区支持率的变化，进行随机部署。据竞选经理所说，光每天做全国1000人的电话调查，就要花去一笔庞大的人工和电话费开支。有时候要打六、七次电话才能访上一位，打手机不接，还要找到对方的固定电话打。但这些工作，相比选前要打出海量拉票电话，还都是九牛一毛。

第三笔大开销，是以广告为主的竞选宣传，在美国称为“空中竞选”。初选前几日，我们随处可见南卡州的城市街道、高速公路旁边，张贴者各位候选人的招贴广告。而电视广告开支则更为庞大，据说某位候选人仅在南卡初选前就砸了200万电视广告费。

第四笔开销，是组织直接深入社区的“door to door”游说拉票活动，在美国称为“地面竞选”，这项活动已经成为美国选举文化的一道景观。每到选举时节，各式各样的游说拉票团队便走街串巷，挨家挨户地敲门送材料，劝说投票。担负这项活动任务的主要是志愿者，尽管人员不用花钱，但组织仍耗去不少资金。

第五笔开销，是以候选人为核心的全国性巡回路演的活动经费，在美国称为“拉力集会”（Campaign Rally）。竞选期间候选人及其团队要到各州和重要选区巡回演讲拉票，会见当地士绅，给支持者打气。这项活动开支浩繁，这当中既有传统的竞选大巴穿梭，也要乘飞机巡游全国。

这几天，民主党与共和党的几位候选人东西部大换防。上个周末，南卡共和党初选，内华达民主党初选。希拉里、桑德斯猛跑西部，特朗普、鲁比奥在南卡。这周，特朗普深夜到拉斯维加斯举行大型演讲会，声势浩大，而希拉里团队已经到达南卡的哥伦比亚。

最后一个问题，美国大选这么多钱花出去，效果如何？

还真不一定能立竿见影！用台湾流传的话说：“选举没师傅”，这正是全世界选举的“普世价值”。选举从来都是复杂的，选举策略的核心是出奇制胜、兵不厌诈。美国历史上选举的故事多了去了，变化多端，无奇不有。这次南卡初选过后，我们证实确有民主党选民去共和党初选投票站投了特朗普的票。共和党的鲁比奥、小小布什等辈也只能暗暗叫苦了。

关于金钱在选举中的作用，通俗地讲：有钱不一定选得上，没钱一定没得选。从美国选举的历史经验看，历史上总统选举中曾经出现过投入少的一方最终获胜的情况，但那是比较早期的情况。美国对当代选举进行的研究中，自20世纪60年代以来，历次总统选举都是筹集到较多竞选经费的团队获胜。至于这次情况如何，现在还是处于初选阶段，选举还在进行，筹款也在进行，最后才能知道结果，对这个问题我们拭目以待吧。

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