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杜佳:特朗普的预算法案:再穷也要搞资本主义!
关键字: 特朗普特朗普预算法案资本主义美国政府收支改良美国的预算“新自由主义”式改革
在涉及的19个部门中,除了专门扶助私营企业的“中小企业管理局”,还有另外10个部门的预算计划,明确提到了要和私营部门合作。
并且像能源部这样的部门,还需要裁撤监管职能,关停政府项目,变卖国有资产,以便更大范围地“简政放权”,激发私人部门的活力。
看起来,在美国这个资本主义大本营,特朗普要“继续革命”,再度发动一场带有浓重新自由主义色彩的改革。
以能源部为例,针对核能、化石能源、可再生能源的“应用能源研究项目”(Applied Energy Programs)将被削减24.23亿美元,因为据说“私营部门处在最好的位置、最有动力”从事这方面的研究,去开发能源的商业价值。
能源部的贷款项目也将被取消,因为据说“私营部门处在最好的位置”来提供贷款,去投资有商业价值的研发。
同时,草案要求能源部做好基础技术研究工作,以便提供给私人企业开发商业价值。
能源部属下的“西部电力局”建设并经营了一些输电设施,草案提出不再给电力局提供贷款建设新设施,已经持有的也要卖掉,“减少或者取消”,以便“增加私营部门的作用”,“引入市场激励”,“输电设施的投资最好由私营部门来从事”。
美国的电力设施大部分本来都是私人所有,在联邦政府手中的输电线路,不过是九牛一毛。可是特朗普现在连这“一毛”也盯上了,一定要割掉最后一点“国有”的尾巴。
社会福利大缩水
2020财年的预算案草案,对穷人、残疾人、失业人群等“困难群众”群体很不友好。特朗普政府以“消灭浪费”和“改革增效”的名义,削减了多个社会福利项目的开支。
例如食品券计划。这个计划全称“营养补充援助计划”(Supplemental Nutrition Assistance Program ),由农业部主导,旨在为低收入家庭提供食物补助,许多因残因病无法工作和暂时失业的人群,也以领食品卷维持生活。
根据美国农业部的数据,2018年财年,该计划总花费约650.551亿美元,有约2000万家庭,4032.4万人申领食品券。
本次削减,将650亿美元削减170亿美元,降幅达26%,理由是“促进工作”,“帮助有工作能力的成年人……进入工作市场,自给自足”。特朗普政府的提案,符合共和党一贯的施政理念,只是将会苦了那些没有工作能力的落后困难群众了,会有很多人被排除在外,因此忍饥挨饿。
卫生部主导的医疗补助(Medicaid)和医疗保险(Medicare),是另一个将遭遇大幅削减的领域。
医疗补助的主要服务对象是穷人,根据卫生部医疗保险和医疗补助服务中心(Centers for Medicare and Medicaid Service)的数据,2017年该项目总花费5819亿美元。
在奥巴马时期,2010年3月23日,《病人保护和平价医疗法案》(公法:PL 111-148,俗称“奥巴马医保法案”)生效,大范围扩展了医疗补助的覆盖范围。
在本次预算案中,特朗普政府点名提出“奥巴马医保法案”造成开支“显著增长”,医疗补助的扩张应该停止。草案提出“综合性”地改革医疗补助的拨款方式,扩大各州的自主性,同时“减少浪费性的医疗补助支出”。
据《华盛顿邮报》3月11日发文测算,特朗普政府计划10年内削减医疗补助支出1.5万亿美元。
如此大的金额和动作,看来共和党的战略意图还是逐步消灭“奥巴马医保法案”的改革措施。
2017年特朗普上任后,共和党曾一度同时占领了白宫和国会两院,数次发起议案《美国医疗健保法案》(115届国会,H.R.1628,俗称“特朗普医保”法案),想要将奥巴马医改“废除并取代”。两党和各派政治势力围绕法案展开了激烈的斗争,共和党一直未能如愿。
不过从本次预算案草案来看,他们还没有完全死心,还希望通过编制政府预算来达到“曲线救国”的效果。
医疗保险主要针对老年人。特朗普上台时表示不会动医疗保险,但是在这次预算案中,以“解决浪费性开支、欺诈和滥用”的名义,要在10年里削减4568.95亿美元,药品定价和支付改进调整10年削减673.6亿美元。这加起来就超过了5000亿美元,又是一项重大调整。
- 原标题:川普的预算法案:再穷也要搞资本主义! 本文仅代表作者个人观点。
- 责任编辑:吴立群
- 最后更新: 2019-03-27 07:55:44
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