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丹尼尔·科特:欧企纷纷来华建厂?另一股相反趋势更能说穿真相
最后更新: 2023-02-02 11:59:02此外,中国还设定了长期目标,追求在关键细分市场制造可靠的资本和知识集中。政策引导不同规模和层级的公司进行调整、合并、淘汰。其中,创新一直是政府政策非常重视的方向。近期,受全球经济下行、新冠疫情和气候变化等因素的影响,中国开始重视扩大国内需求、发展绿色经济,政策也朝着这些方向有所倾斜。
在世界经济发生根本性变化的背景下,中国在国外市场扮演着越来越积极的角色。国家主动承担责任和参与协调,帮助中国企业提高竞争力,参与国外市场活动。例如“走出去”计划,旨在推动国内公司在境外寻求原材料、市场、战略资源、更高效率、多样化布局;而“一带一路”倡议则是希望在历史传统和经验的基础上,更好地重振和构建以欧亚大陆各地区为主的世界关系,市场提升、知识提升、效率提升和合作提升是该倡议的四个要素。
匈牙利的政策应对: “新对外经济战略”和“向东开放”
2012年4月,匈牙利政府在《下一步:塞曼·卡尔曼计划2.0》(“The Next Step, the Széll Kálmán Plan 2.0”)的文件中宣布了其新的对外经济战略(New Foreign Economic Strategy,以下简称“新战略”)。该文件旨在制定新方法、形成新视角,并宣称要为匈牙利的经济增长、稳定就业和均衡发展等目标做出贡献。该文件计划增加匈牙利的出口额,并增加出口产业在地理分布和产品结构方面的多样化。随着时间的推移,所谓的“向东开放”的提法已经在专业和群众领域广泛传播。
匈牙利政府希望减少对欧盟市场的高度依赖,并通过与经济快速增长的新兴国家,特别是亚洲国家的合作来形成经济补充,“新战略”中特别提及了印度、中国和俄罗斯市场的重要性。除了增加对外贸易规模并丰富产品结构,“新战略”还确定了鼓励外国投资者来匈牙利的目标,并预计新的投资会在几个方面产生积极影响,这些方面包括:经济增长和就业;改善匈牙利经济主体的国际认知和市场地位;增加财政预算收入;输入现代技术;加强匈牙利中小企业的产业地位。
根据其经济发展目标,匈牙利对东部和南部地区的制造业及相关设计、研发产业进行了投资,动用了投资补贴、就业和培训补贴、发展税收优惠等经济政策工具。随着“新战略”的宣布,匈牙利在推动与东亚的经济关系上获得了新的动力。因此,在过去的十年里,匈牙利在与中国、日本、韩国,甚至与印度的关系中取得了许多进展。
自1949年建交以来,中匈关系曾出现过重大波动。但不可否认的是,过去十年是两国关系最成功的时期之一。有利的国际政治、经济局势和动态扩张的商业网络,使得中国作为商业伙伴和投资者在匈牙利乃至整个中东欧地区都显得至关重要。近年来,匈牙利还吸引了一些中国的枢纽类办事机构和单位,它们主要集中在布达佩斯和匈牙利中部(例如中国银行的清算中心、中国文旅部的区域办事处等)。
亚洲国家是匈牙利的传统贸易伙伴。除俄罗斯外,中国在这个群体中占据主导地位,同时,其他新兴的东亚和南亚国家的角色也很显眼,双边贸易规模也在逐步增加。2020年,除欧盟外,亚洲市场是匈牙利最大的对外商品贸易伙伴,吸纳了匈牙利所有出口额的8-10%。匈牙利最大的出口对象是两个欧亚国家(俄罗斯和土耳其),其次是三个东亚国家(中国、日本和韩国)——匈牙利对俄罗斯、土耳其和中国的出口额都在20亿美元上下。与此同时,匈牙利与亚洲之间的贸易总额存在明显赤字,其18-20%的进口额来自亚洲。中国和俄罗斯是匈牙利的主要进口伙伴,从两国的进口额合计超过了100亿美元。
亚洲不仅是匈牙利和整个中欧地区越来越重要的贸易伙伴,而且也是拥有资本和新型战略技术的投资者。2018年,从亚洲流入匈牙利的外商直接投资(FDI)的累积存量价值超过100亿美元,其中日本和中国的份额大致相同(各占三分之一)。虽然在中欧国家里,匈牙利的商业表现并不算突出,却接受了该地区最多的亚洲FDI。来自亚洲的制造业投资在空间上集中于BAZ州,尤其是其首府米什科尔茨周围。
显然,“新战略”和“向东开放”表达了匈牙利政府发展对外经济的意愿,并赋予了亚洲经济体更大的作用。但匈牙利在政治、经济上努力的结果却体现出两个不同的面向。一方面,在过去十年中,匈牙利的贸易关系并没有得到很大的转变,仍然严重依赖欧盟,而对亚洲的出口量增加的同时,贸易赤字也在增加。另一方面,通过互利和战略合作项目,匈牙利和亚洲的双边政治关系得到了加强。东亚投资者变得更加活跃,所占的份额也更大,但他们在整个国家投资组合中所占的比重仍然未有根本性改变。
中国对BAZ州的投资: 公司层面的分析
BAZ州是匈牙利的19个州(不包括布达佩斯)之一,位于匈牙利北部,北与斯洛伐克接壤。在匈牙利的州级(类似中国的省级)行政单位中,BAZ的人口和领土规模都排在第二位。(译注:该区也是曾经苏联时期重点的工业建设区)
匈牙利地图,绿色区域为BAZ州。(图片来源:维基百科)
在“东欧剧变”后的过渡和一体化时期,BAZ州面临着许多社会经济危机和挑战。此前,该区域的工业单一、劳动力市场不充分、基础设施不健全,地缘政治环境不断变化,这些因素导致该地区的产业更新和经济追赶受到极大阻碍,也缺乏对外国直接投资的吸引力。进入二十一世纪后,全球制造业格局发生变化,基于BAZ州的工业基础,其又成为“向东开放”倡议的关键区域之一。
- 原标题:欧企纷纷来华建厂?另一股相反趋势更能说穿真相 本文仅代表作者个人观点。
- 责任编辑: 孙甜甜 
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