【文/观察者网 胡致 陶立烽】

据“广东发布”微信公众号消息，1月26日，广东省十四届人大五次会议在广州开幕，广东省省长孟凡利向大会作政府工作报告。报告指出，2025年广东地区生产总值为14.58万亿元，增长3.9%，总量连续37年居全国首位。地方一般公共预算收入增长3%。货物进出口总额9.5万亿元，增长4.4%，贡献了全国24.1%的增量。

据公开信息，在此前2021年至2024年，广东省GDP增速分别为8%、1.9%、4.8%、3.5%。而在2021年至2025年，全国GDP增速分别为8.1%、3%、5.2%、5%及5%。

广东连续5年增速跑输全国，系周期性因素（地产需求）和结构性因素（产业转型、区域平衡）叠加所致。

一方面是房地产深度调整，拖累投资与消费。2024年广东房地产开发投资11197.97亿元，下降18.2%，商品房销售面积降21.8%，直接导致固定资产投资负增长（-4.5%）。去年前11月，全省固定资产投资同比下降15.7%，其中房地产开发投资下降21.5%，新建商品房销售面积下降14.8%。与2021年巅峰时期的1.74万亿元的房地产投资相比，去年投资几乎砍半。

在投资总量下降的同时，地区分化也值得警惕。2024年，珠三角地区房地产开发投资下降16.8%，而粤东粤西粤北地区下降26.6%。

其次，以汽车、家具家装为代表的传统支柱产业遇阻。广州车企受新能源转型冲击，2025年前10月汽车制造业增加值下降1.2%。而在2024年，广州汽车产量同比下滑20%，曾经的汽车第一城接连被重庆、深圳超越。

另一个传统制造业佛山也面临着经济转型的困境。去年上半年，佛山GDP增长2.3%，在全省范围内增速仅高于汕头（0.5%），全国万亿城市排名中也下滑一名。佛山的家具家装和房地产息息相关，涂料、塑料制品、墙地砖、家用燃气灶、家用燃气热水器等销售额都出现了大幅度的下降。

反观长三角，上海、浙江、安徽经济发展都表现不俗，去年GDP增速分别达到5.4%、5.5%和5.5%。刚刚踏入“10万亿俱乐部”的山东增速也达到5.5%。而第二经济大省江苏，尽管还未披露去年全年增速数据，但前三季度达到5.4%，与广东的差距也起来越小，前三季度GDP仅相差2366亿元。

这种发展差距，一方面源于产业结构所带来的经济韧性。具体而言，广东偏“下游消费端”，长期聚焦消费电子、家电等制造，受内需疲软和外部供应链冲击较大。而长三角走“全产业链协同”路线，中上游制造与高新技术产业形成双重支撑。

美欧主导的供应链外迁中，下游终端企业首当其冲（如部分电子组装厂迁至东南亚），而广东劳动密集型产品出口占比高，2025 年前三季度灯具、玩具等产品出口拖累明显；虽 “新三样”（新能源汽车、锂电池、太阳能电池）出口增长，但规模尚未能对冲传统产业下滑。

江苏的集成电路设备、浙江的化工新材料、安徽的新能源汽车零部件等，在全球供应链转移中反而受益——东南亚的下游工厂扩张，带动长三角中间产品出口。去年全年，浙江出口增长7.2%（总量4.19万亿元），上海增长10.8%（总量2.02万亿元），安徽猛增17.8%（安徽也由此成为进出口破万亿的省份），江苏前11月出口增长9.4%（总量3.6万亿元）。但广东出口仅增长2.5%（总量6.03万亿元）。

差距的另一方面来源于广东内部新质生产力发展的不平衡。作为广东的火车头，深圳去年前三季度GDP增速达5.5%，新能源汽车、低空无人机、人形机器人等创新成果不断涌现。尽管广东在全省范围内也在布局新质生产力，如广州人工智能、生物医药、新能源汽车，惠州的绿色石化和新能源电池，珠海的集成电路和生物医药，中山的高端装备制造，粤东西北的绿色能源、材料，但真正形成全省的“团体赛”，仍需时间。广东省长孟凡利在1月5日主持召开省政府常务会议时强调：干字当头、只争朝夕、争分夺秒。

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