加拿大最大的省份是安大略和魁北克，两地都以汽车制造为首要工业，这是五大湖地区独特地理环境带来的。

美国汽车依托五大湖和圣劳伦斯河、底特律河、密西西比河的水运便利发展起来，安大略在不远的对岸，地理条件、经济水平、劳动力构成都差不多，跨境联手发展比深入美国腹地还要便利。魁北克后来也加入了进来。

美国大三的汽车只有最终组装地在美国还是加拿大之分，零部件和总成在制造和装配过程中都要来回穿梭边境好几次，边境的几座大桥是世界上最繁忙的桥梁。这也意味着安大略、魁北克汽车工业与美国像连体婴儿一样。但不是两边一样大的连体婴儿，美国那边还是要大很多。换句话说，要是野蛮切割，美国婴儿会受重伤，而加拿大婴儿直接死翘翘了。

北美汽车也基本上只有北美市场，在世界上其他市场上不能打。所以加拿大汽车与美国是硬绑定。其他出口倒是相对容易在世界上找到替代市场，尤其是石油、油菜籽、农产品等。要打破对美国的经济依赖，需要打破这样的硬绑定，但路径依赖太深，真难。

卡尼一上台，就捣鼓与欧洲的经济互补，但欧洲解决不了加拿大的问题。欧洲经济与加拿大的互补度不高，也不可能一夜之间就因为特朗普关税这个共同敌人而互补度突然高涨起来。欧洲农产品市场从来就是高度保护主义的，加拿大石油出口欧洲则有两个大问题：

1.缺乏东西输油管。由于南北向距离更近，在西部，加拿大石油向美国出口，在东部，美国石油向加拿大出口。加拿大石油连本国的东部市场都拿不下来，更不要说出口欧洲了；

2.大量购买美国石油是欧洲被迫向特朗普作出的妥协，没有空间再进口加拿大石油了。

中国是摆脱美国依赖的另一个显而易见的大杠杆，但障碍也是显而易见的。

1月14日晚，加拿大总理卡尼抵达中国，开始为期4天的访华行程。图为加拿大媒体拍摄的卡尼从飞机舷梯上走下RCI

中国市场占加拿大油菜籽出口的2/3，在2024年达到590万吨，价值49亿美元。在价值上，这似乎翻不起多大的波浪，但涉及到大量农民和选区。中国因为加拿大对中国电动汽车和钢铝的关税激起的反制使得加拿大油菜籽出口很受伤。

加拿大石油向中国出口是从哈珀时代就盼望的，当年北方管道的主要目的就是增加向亚太（尤其是中国）的石油出口。在美国控制委内瑞拉石油的现在，中国从委内瑞拉的石油进口需要寻找替代。加拿大石油和委内瑞拉石油相似，都是重质油，正好一拍即合，障碍同样在于加拿大的关税壁垒。

在卡尼出访前，必须说，对于卡尼有多大政治决心还是有疑虑的。联邦政治高度偏向东部（主要是安大略和魁北克），主要是因为这两个人口最多的省份拥有最多的选票。拿下安大略和魁北克，基本上就拿下了联邦大选，即使阿尔伯特是千年不变的保守党铁票仓。

安大略省长道格拉斯·福特在卡尼出访前，坚决反对加拿大对中国开放电动汽车进口，这对安大略的汽车工业会是毁灭性打击。阿尔伯塔和萨斯喀其温当然坚决支持卡尼打通向中国出口油菜籽和农产品、石油，要是东部为此付出代价，“挺好”。

卡尼在众目睽睽之下。与中国达成初步协议：加方将给予中国电动车每年4.9万辆的配额，配额内享受6.1%的最惠国关税待遇，不再征收100%附加税，配额数量将按一定比例逐年增长。中国则调整加方关注的油菜籽反倾销措施和对加部分农水产品采取的反歧视措施。

据报道，中国电动车进口还有35000加元低价的限制条款，这是加拿大市场丰田凯美瑞基本型的起价。换算到人民币，大约17万-18万元，换句话说，差不多是比亚迪海豹DMi的中点标价。但如果不拘泥于最低价格，而是提高到45000加元的话，在加拿大相当于本田雅阁顶配价格，在中国则是小米SU7媲美保时捷“帕纳梅拉”的性能和拉风度，性价比不言而喻。

根据年景不同，加拿大汽车年销售量为160万-200万辆范围，每年49000辆的配额才占2.5%-4%，但这可能逐年上升。更重要的是，可能形成饥饿营销效应，反过来在加拿大形成政治压力，推动配额提高。另外，也需要时间在加拿大形成有效的售后保障和充电网络，以便电动汽车的可持续发展。

加拿大电动车市场需要鲶鱼。当然，游进来的是大蓝鲸。特斯拉在加拿大的销售量大起大落，2024年达到55000辆，2025年只有18000-20000辆。这与马斯克和特朗普的观感有关，但也对加拿大电动汽车市场的容量有参考意义。气温是影响电动汽车普及的因素，但很多加拿大家庭在家里和工作场所都有车库，问题不大。必须停放室外的话，冬天燃油车也需要插电保暖，电动车可以照此办理。

据报道，中加还有意推动中国电动车投资、在加拿大制造。加拿大（还有美国）电动车市场现在实质上是特斯拉一统天下，其他品牌只有象征性的存在。特斯拉的价位很高，Model 3起价8万加元（约人民币40万元），在中国只有24万元人民币，这是竞争的结果。

加拿大现在没有电动车制造，特斯拉全部从美国直接进口。安大略和魁北克汽车工业要最终跟上时代的脚步，电动化转型是必经之路。更有甚者，可以在西部投资建设电动车工业，反正在供应链上与东部传统汽车的关联性不大，还有助于降低“西部疏离”感和平衡东西关系。加拿大一边倒的“东部中心论”联邦主义本来就需要再造。

另据报道，中国对加拿大油菜籽的关税从3月1日起从85%降低到15%，中国还将对加拿大公民开放免签入境。

有外媒评论认为，卡尼此次访华“凸显了脱美转向” BBC

不管是否出于疏解“西部疏离”问题，从电动车进口，到石油与农产品出口，卡尼与中国的协议几乎都是西部受益，东部利益还“受损”了。这对卡尼的政治行情的涨落还需要观察，但卡尼最大的制约因素还是特朗普。

“借华破局”的希望与隐忧

把加拿大收入美国可算是从美国建国时代就一直有的执念，但特朗普要把加拿大“收归美有”还有和格陵兰差不多的防卫和资源考虑，从战术上来说，只有先搞定格陵兰，才有精力搞定加拿大。

加拿大要躲过“第51州”，需要等待美国在委内瑞拉被陷住，然后被“格陵兰执念”困住。必须说，两者都有不小的机会。但等待特朗普任期过去、下一任美国总统不会这么执着，这可能是靠不住的。

加拿大只有在经济上自立，才谈得上政治上强大，军事抵抗反而是最后的。但特朗普在委内瑞拉的无法无天也提醒人们：“唐罗主义”并不是说说而已的。加拿大与欧洲勾结已经对特朗普是可忍孰不可忍，与中国走得太近则是大逆不道。

卡尼希望在10年内使得加拿大的非美贸易占比提高一倍。也就是说，从现在的25%提高到50%，与对美贸易平分秋色。对任一国家50%的贸易依存度依然非常高，中国已经连续21年为韩国的第一贸易伙伴国，中韩贸易只占韩国外贸20%—25%。

在理想情况下，占比调整不一定意味着贸易金额调整。如果加美贸易金额不变，非美贸易占比的提高就完全来自外贸总量的扩大。40%的外贸扩大对加拿大来说是大跃进了。在欧洲经济增长乏力、加拿大贸易与全球南方缺乏互补性的现在，这样的贸易增长只有来自中国。

加拿大也不能再依赖石油、农产品出口来发展经济，在某种程度上搭上中国“以科技为基础的高质量发展”列车更加符合加拿大的经济和科技水平。

中加还签订为期5年价值2000亿元人民币/300亿加元的可延长本币互换协议。

但加拿大是有缝的蛋。加拿大国内存在强大的“疑华”甚至“反华”势力，加拿大人对中国带有西方普遍的文化傲慢和意识形态优越感。更重要的是，特朗普可能“不容许”加拿大与中国“过度接近”。

加拿大首先对中国电动车“开闸”，意味着美国市场和社会很快会受到间接影响；加拿大石油出口会挤占美国石油和美国控制下的委内瑞拉石油出口；加拿大因为贸易“去美国化”而带来的经济和政治独立可能被看作对“唐罗主义”的冒犯。

在某种意义上，经济和贸易“去美国化”是加拿大抵御特朗普关税和“第51州”的最有力武器，中国是“去美国化”的最有力杠杆，但也是最可能招来反作用的杠杆。

有人追问卡尼2024年曾说的“中国是加拿大面临的最大安全威胁”，卡尼回答说，安全形势不断变化，多边体系已经削弱，取而代之是什么有待观察。中加联合声明里提到加拿大重视中国提出的全球治理倡议。卡尼是G7领导人里第一个公开提及中国领导人2025年9月提出的这个全球治理倡议。

如果特朗普“不容许”中加接近，加拿大怎么办？如果特朗普突然对来自加拿大的进口提高关税，加拿大怎么办？如果特朗普突然叫嚣“加拿大已经被中国占领，美国无论如何也必须拥有加拿大”，加拿大怎么办？

这些都是曾经匪夷所思但现在突然很现实的问题。

卡尼无疑走出了中加融冰的第一步，但离蓝海到底多远，还存在很多变数。但缺了加拿大，尤其在加拿大与中国“互送秋波”的现在，“唐罗主义”怎么办？

本文系观察者网独家稿件，文章内容纯属作者个人观点，不代表平台观点，未经授权，不得转载，否则将追究法律责任。关注观察者网微信guanchacn，每日阅读趣味文章。