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朱嘉明:2001之后——全球体系新特征
关键字: 达沃斯达沃斯论坛全球化全球经济全球局势地缘政治科技发展21世纪:世界经济呈现哪些新特征?
人类在兴奋、慌乱和幻觉之中进入21世纪。各类思想家、政治家和商业领袖,对于世界所面临的改变和挑战几乎未能显出任何真知灼见。人类智慧在历史大转型方面,是相当苍白的。
2001年注定是特殊的年份。进入1月,希腊开始使用欧元;代表一种自由和开放原始码的类UNIX作业系统Linux2.4.0 开始发售;基于Wiki技术的多语言“维基百科”上线;布什(George Bush)就任美国总统。下半年则发生了对历史影响和改变怎样估计也不会过高的三大事件:(1)“9·11”。本·拉登(Bin Laden)基地组织袭击美国本土。它标志着传统“地缘政治”概念过时。随后的伊拉克战争、阿富汗战争,都可视作“9·11”的后果;(2)12月11日,中国加入世界贸易组织(WTO)。几天后,美国宣布给予中国永久正常贸易关系的地位。中国很快成为全球制造业中心,改变了世界生产要素的分布和组合,跃居世界第二大经济体;(3)10月23日,美国苹果公司推出数字音乐播放机 iPod,其重要技术基础是 iTunes,加速了iphone代表的智慧型手机的诞生。人类进入移动互联网时代。
以iphone代表的智慧型手机的诞生,让人类加速进入移动互联网时代。
上述三个历史性事件,提供了解读过去16年历史新特征的视角:“恐怖主义”成为超越主权国家的世界性威胁,“地缘政治”开始改变;中国以WTO为契机,迅速成为世界级经济体,世界经济格局改观;乔布斯带领美国苹果公司的技术创新,推动IT革命进入新的历史阶段。世界经济的新特点可以归纳如下:
(1)全球化:从鼎盛到衰落。全球化的衰落来自其逻辑悖论:体现在国家边界的政府和无国家边界的市场力量之间。自由贸易的本能是超越主权国家的,而主权国家的存在决定只能是有限的自由贸易。[6]推动全球化的动机和结果是背离的。如今,建立在自由主义基础上的发达市场经济国家,通过经济全球化获取超额资本收益的全球跨国资本及其精英阶层,成为对全球化担忧的主体,倾向保护主义;而新兴市场国家反而成为支持者。
(2)区域经济合作:从非主流到主流。在GATT存在的40年间,世界上产生了100多个区域经济组织。WTO成立至今,已产生400多个区域经济组织。在全球化的同时,世界经济被分解为不同的区域组合方式。现在中美之间的利益差异很大程度上集中在区域经济组合模式的选择,例如,美国倾向的“跨太平洋伙伴关系协定”(TPP)是不包含中国的;而中国推动的“区域全面合作伙伴关系协定”(RCEP),是不包括美国的。被各方面接受而没有争议的世界组织是有限的。
(3)世界货币体系:从单一到多元。2002年1月1日作为欧洲单一货币的欧元正式进入流通,成为世界第二大货币体系。2008年之后,人民币国际化程度持续提高,最终引发国际货币基金组织的储备货币结构和比例调整。还有,比特币代表的,以“区块链”为技术基础的数字货币的兴起。以及遍布世界的“地区货币”或者“社区货币”。
(4)实体经济和非实体经济:从依存到分离。一方面,在世界范围内,实体经济,粮食、能源、特别是石油,还有钢铁、工业原料,普遍过剩。传统物质生产能力超出人类整体需求。各国输出过剩产能的空间极小。与实体经济不可分割的工作机会萎缩,加剧结构性失业。另一方面,建立在“平台经济”和“跨界经济”基础上的非实体经济,金融、文化、资讯等产业强势增长,从有限规模到全面扩张。非实体经济对世界经济的贡献开始超过实体经济。发达市场经济国家和新兴市场国家的差距,从实体经济转移到非实体经济。
(5)劳动力资源:从低廉到昂贵。在1990年代,因为“人口红利”,新兴市场国家劳动力供给充裕和廉价。但是,在过去十年,工资提高和福利主义刺激,导致劳动力价格普遍上升。劳动力资源闲置和劳动力短缺并存。德国政府允许难民进入,原本想解决劳动力短缺问题。正是在这样的背景下,民粹主义兴起。机器人加快进入劳动力市场势必改变劳动力市场生态。
(6)空间经济地理分布:从城市化、大都会到特大城市。城市化形态体现在大都市的扩张和特大城市的形成。联合国将特大城市定义为人口超过1000万的城市。2015年,世界特大城市35个。东京和上海是代表,居住人口分别是3800万和3500万以上。2030年,世界特大城市将达到42个。
(7)科技革命:从孤立创新到群体性创新。互联网与“大数据”、“云计算”和“区块链”的结合,引导了第二次资讯革命,即DT 时代来临,形成新基础设施。资讯处理及时,不受空间限制。
(8)贫富差距:从趋于缩小到重新扩大。新富人形成,依附于传统经济体系的中产阶级分裂和整体性萎缩,加剧了世界范围内的分配不公正。在2011年占领华尔街运动中,最重要的口号就是针对1%富人的“我们是99%”。
(9)世界各国经济政策:从效益递增到效益衰减。2008年金融危机之后,各国采用了货币宽松和低利率(甚至负利率)政策,刺激信用膨胀。但是,刺激经济的政策效应有限,产生长期负面后果。进一步看,财政政策、产业政策、就业政策等,都存在着效益递减的情况。不论自由主义还是凯恩斯主义,都无法主导世界。
(10)世界利益结构:从趋于依存到再次分化。2006年,体现中国和美国间互利互依关系“中美国”(Chimerica)概念出现。[7]不足10年,中美关系显现出日益增多的全方位利益冲突,集中反映为“华盛顿共识”和“北京共识”的差异。[8]新兴市场国家内部的利益差异全面显现。至于俄罗斯与欧盟、与北约、与美国的关系,与互利合作渐行渐远。中东地区冲突的外溢效应,比人们的想象更复杂、更深刻、更持久。
未来五年、十年的世界经济和政治体系趋势
尽管人们预测的手段和工具不断进步,但是,面向科学技术、经济和社会结构演变的叠加效果和速度,人们的预测能力依然在减弱。所以,人们常常以“黑天鹅”的说法掩盖智慧的贫乏。但是,归纳在5~10年间的一些显而易见的趋势,以及这些趋势组合所形成的影响,还是可能的。
(1)世界在“趋同”和“多元”两极中间继续摆动。在文明和经济层面观察人类历史,始终存在一个“趋同”力量。资本主义、工业化、自由市场经济和全球化,都属于一种“趋同化”运动。但是,人类文明中的“多元化”并不会丧失。如果“趋同化”过分,势必导致来自“多元化”抵制的所谓的“文明冲突”。最近几年的“全球化”危机,说到底是因为强势的“趋同化”损伤了世界的“多元”结构及其背后的“多元”利益。显而易见,我们未来的5~10年时间,是在全球化继续存在不可逆转的情况下,区域化会全面抬头显示更大的力量。不要以为“多元化”和“区域化”就是“保护主义”。不能逆转的全球化需要多元的区域化加以平衡,这样的趋势,突破了传统的国际关系理论架构。
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- 责任编辑:钟晓雯
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