面对问题，政府方案这么说

由于问题的复杂性，《国家技术转移体系建设方案》也涉及到科技成果转化的方方面面。

从原则上，提出了市场主导、政府推动的基本原则。这并不是说要把科技创新完全交给市场，而是各有分工和侧重。今后国家的科研资金更多的向基础科学和高新科技进行侧重，充分体现国家投资的优势。而为企业需要而研发的成果，当然应该让企业有更多的话语权，避免无效投入。此外针对军民融合、各行业联动、国际国内交流等也提出了“纵横联动，强化协同”的原则。

过去由于不同行业的封闭性，当某种技术在某个行业得到突破时无法及时的转入其他行业，军用设备也往往不会直接从民用型号进行研发。这次方案首次提出可以通过“揭榜比拼”“技术难题招标”等形式面向社会公开征集解决方案。

同时方案提出的体系布局也有亮点，在基础架构中提到要“以统一开放的技术市场为纽带，以技术转移机构和人才为支撑，加强科技成果的有效供给与转化应用”。这是一次观念上的突破，过去我们提到科技成果转化首先想到的是转化“成果”—即已经完成的科技创新。实践证明这种想法在实际操作中存在相当多的问题，高校产生的科技成果很多是市场角度的半成品，可改进性、操作性、稳定性都比较差，需要后续大量的优化。

根据市场的新需要，有时还需要研发新的产品，需要有经验的科研人员参与。这都要求技术转移必须把人甚至团队一起带走，国外的经验证明了团队和人才的价值甚至比原本的科研产品还要大。

例如被称之为硅谷的“西点军校”的仙童半导体公司，原来的母公司的主要业务只包括航空摄影和新型飞机，但得到从肖克利实验室出走的八人团队后就立即研发出新工艺，并在半导体领域站稳脚跟，原来的肖克利实验室则随之没落。

此外，人才和团队随成果成功的转移还要求在合适的时候能转移回来，才有助于保持学术界务实的良好风气以及大量培养行业通用人才。这些都需要以技术转移机构和人才作为支撑。

（仙童半导体从肖克利的实验室得到了整个团队，其中许多人后来为英特尔服务）

国家技术转移体系的建设最终必将使“产学研”更紧密的联系为一体，突破现有的“两层皮”现象，让学生接触到更多的科技和企业管理方面的知识，同时国家也能把资金花到刀刃上，企业也会更有科技含量，最终形成“万众创新、大众创业”的良好局面。让我们拭目以待！

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