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易卓:从“角色”到“职业”——乡村公办教师的乡土脱嵌
关键字: 城乡教育乡村教师教育资源【文/观察者网专栏作者 易卓】
近期的两次调研都有意识地关注了农村义务教育阶段公立学校的教育现状。
调研中所反映的问题确实引入担忧,主要表现为一方面现在农村义务教育阶段的孩子的学业成绩较差、学习能力较弱、学习兴趣和积极性不高,另一方面则集中表现为学校老师缺乏有效的动员和激励,教师队伍尤其是年轻老师的群体高度不稳定,师资流失严重。
这就促使笔者一直在反思两个问题:
一是在大量国家主导的政策和资源向农村教育倾斜的背景下,乡村教育的衰落似乎是不可逆,这其中存在一个公共教育资源转化效率的问题值得研究;
二是除开教育学的理念、方法与视角,我们还是否应当从其社会学、管理学和政治学的角度来深入的理解农村教育的复杂性和多样性。
我们总是能够发现乡村教育本身缺乏与城市教育相比而言多方面不足的,乡村教育系统开始以乡村公立中小学为轴心发生明显的内卷化,无论是政策资源还是家庭资源在投入乡村教育的时候边际效率递减,所以如果不把农村教育本身放入在乡土社会的系统性脱嵌中去理解,放置在城乡二元结构转型的视角中去认识,就无法对此问题回归理性的认知。
资料图来源:视觉中国
一、乡村教育正在发生转型
中西部农村的教育衰落有某些共性特征和表现。
笔者在咸宁通山县的一个村庄调研,该村有一个村小和一个中学,中学原来是乡的中心中学,后来合并乡镇以后就变成了中心校的下级管辖学校。这个村小一共有五个年级,六年级则并到了中学,全校学生有323名,这在普通的中西部农村是属于在校人数比较多,每个年级有两个班共十个班,每个班有2、30个学生。
全校有19名任课老师,其中有4名是代课老师,代课老师一个月工资是1800元,由学校和镇教育组分摊,其他15名老师都是通过省招和“新机制”进来带编上岗,教师工资大概在3、4000元/月,除此之外还有乡村教师补贴和职称补贴。与社会一般想象的不同,港磡小学教师的年龄结构偏年轻化,以30~40岁为主,50岁以上的老师只有四人。
可以看出老师在本地村庄的收入结构是处于中上层的,工资待遇并不低,但是事实上教师流动性非常高。尽管小学老师年龄结构偏年轻化,但其实这只是统计上的年轻化,也就是说大概以三年为周期,年轻老师就会流走一批,只不过每年会有新的老师再通过省招经由当地教育主管部门再分配下来。
能够留在这种非县、镇中小学的主要是两种类型的老师:
一种是年纪比较大或是临近退休的老教师,他们的教师职业已经进入收尾期,并且还有不错的工资或退休金,没有必要再继续向上流动;
另一种就是没有突出的教学成绩和教学能力的老师,除非有过硬的关系,他们也是没有太多可能往更好的学校调动的,但一般来说这种老师比较少,因为师范类院校毕业的年轻老师都能够在入职以后的几年之间里迅速凸显自己的比较优势(比如在学科专业性上更为熟悉和有把握、更能跟学生打成一片),并获得申请调动的合法性,同时稍微好一点的乡村中小学也会抢着要这种老师。
乡村教师上课(资料图来源:视觉中国)
农村学校中的年轻老师有很强的职业流动欲,但这种流动欲并不是因为教师的工资待遇低,因为事实上,乡村中小学老师在工资待遇和社会福利、保障方面都有充足的供给,也并没有跟市场教育机构老师相比的薪酬落差感。
为什么乡村中小学就是留不住宝贵的教师资源?
关键点在于乡村教师严重缺乏社会性激励,使得乡村教师被动的与乡土社会之间发生决裂,其背后深处的逻辑就是我们的乡村学校在国家视野的主导下越来越向专业化和正规化方向发展,这与80代中期下放基础教育的管理权限,建立基础教育由地方负担,分级管理的体制相比发生了根本性的转向。我们的乡村义务教育从“社会办教育”向“政府办教育”的转轨中发生了很多意想不到的变化,其中影响最为深刻的就是我们的乡村学校已经很难再成为乡土社会的有机组成部分。
- 原标题:易卓:从“角色”到“职业”——乡村公办教师的乡土脱嵌 本文仅代表作者个人观点。
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- 责任编辑:李泠
- 最后更新: 2019-02-06 07:58:47
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