【文/观察者网专栏作者 姚春】

在美国总统特朗普下令继续削减联邦官僚机构资金后，数十名美国之音员工被曝已于3月15日接到停职邮件，该媒体的一些地方台已停止播报新闻。美国之音主任迈克尔·阿布拉莫维茨同日在社交媒体上宣布，自己和“几乎整个”1300人的员工团队已被停职。

在国内不少70后、80后眼中，美国之音是他们学习英语的“启蒙之音”，然而这个成立于1942年的广播电台，一直以来充当的都是美国政府对外宣传的喉舌，二战后的宣传重点是苏联、东欧和中国等社会主义国家。通过讲述“美国故事”，推广所谓的美式“民主自由”，干涉他国内政。而这样一个讲述“美国故事”的电台，在美国国内却“无福消受”。

今天我们就来说一说，美国之音是如何针对中国展开认知塑造的。

2022年6月14日，在美国华盛顿特区，政府资助的媒体公司美国之音的总部——美国全球媒体署大楼外景。路透社

一、美国之音的认知战手法

1.用讲故事的方式卸下防备

“一切传播皆是叙事”，这是最核心、最重要的关键点，因为故事将会决定人们的价值观和世界观。“虽然人们认为电视剧中的情节是虚构的，但是他们却会认为故事中的社会背景、教训、道德是真的。”通过多个案例我们发现，有些传播对于指导具体事件的意义不大，但在受众内心埋下价值观种子的意义奇大。

美国之音正是如此。早在上世纪60年代之前，美国之音每天传播的内容都是意识形态色彩很强的内容。中美建交后，随着两国关系的缓和，再一味唱衰中国就不太合适了，于是美国之音终于找到了好办法吸引中国听众——教英语。

1972年尼克松访华后不久，美国之音开通了何丽达主持的《英语900句》节目，此后一定程度上满足了改革开放之初中国人学习英语的热情。随后，更多的教学节目包括《商业英语对话》《太空与人》《今日美国》《美国人物志》都开办起来了。

在这些节目里，美国的生活方式、风土人情、社会制度、历史文化，被大量地灌输给中国的老百姓，令信息匮乏的人们感到耳目一新。在普通人眼里，这个“敌台”的节目实用、播音员发音充满磁性，音乐也很好听，忍不住想听。对美国之音利用讲故事的方式，让受众卸下了防备，美式价值观通过故事植入了受众内心。

为了最大限度拉近距离感，美国之音选用了大量十分了解中国历史、现状和文化的华裔担任记者和主持人，典型的如周幼康、赵克露。时间越往后，美国之音的策反工作和规模就越大。

90年代，美国之音招收了不少大陆留学生，学历包括传媒、国际政治、教育、经济，甚至化学硕士。美国前总统里根曾在内部称：“要把接收中国留学生作为一项战略投资”。1982年，当他得知中国在美有六千五百名访问学者和留学生时，就表示“六万五千人更好，这是长期投资”。

美国特别重视对中国留美学生的工作，重点喜欢盯住留学生中的高干子弟和学习尖子，跟他们建立私人关系，期望他们回国后能担任要职。“等他们逐步成为中国社会的栋梁后，就可以通过他们的头脑逐步使中国向资本主义演变”。连日本前首相中曾根康弘也眼红美国之音的影响力，他在1982年的一次内部讲话中说，美国在做中国留学生工作方面下手早，收效大，日本已经落后了。相当数量的反动力量其实是在这个时候培养出来的。

2.用“议程设置”的方式塑造对立

“议程设置”简单来说就是，即我们会关注到媒体希望我们关注的信息。如果我们把舆论场视为一个大坑，我们看到的坑里的东西不是我们希望放进去的，而是搬运者给我们放进去的。

除了介绍美国的美好生活，美国之音还致力于揭露中国的各种负面和弊端，而由于国内媒体在报道这类问题时受到诸多限制，以至于一段时间里让人产生了这样一个印象：群众关心的就是他们报道的，美国之音展现了“美帝担当”——这就是典型的“认知塑造”。

姑且不说美国之音的报报道有没有夹带私货，如果受众的确得到且认可了这个认知，那么就说明美国熟练掌握议程设置的手法，事实上已经在一定程度上拥有了在中国境内的话语权；换言之，我们国家人民群众的关切竟然是通过外媒来展现时，认知塑造权已经被悄悄拿走了。

而美西方真正的目标是为了拯救中国人民吗？当然不是。他们需要的是“切入点”，这个切入点既可以让中国政府“投鼠忌器”，还可以瓦解国家相对稳定和统一的意识形态，其最终目标是让人民群众和国家官方力量形成对立，而“替民众说好话”的切入点就是“议程设置”。

好在国家已经早已认识到这一问题，并且我国对新闻传播领域所下的功夫是肉眼可见的：不仅能够做到直面问题，更敢于全链条展示问题解决进度，因而认知塑造的权力重新被国家掌握了起来。