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雁默:台湾“新南向”了吗?
关键字: 特朗普关税台湾经济蔡英文当局台商大陆人投资大陆投资台湾两岸经贸的阴霾
台媒《经济日报》与上海社会科学院共同主办的“第五届两岸自由贸易论坛”在六月中于台北举行。上海社会科学院的学者朱平芳发布了这一次的“两岸产业关联指数”,并提出了看法。
朱平芳认为,台商对大陆的直接投资会步入上升的通道,但未来两岸投资互动的质变关键,在于台湾对陆资的开放程度。不过,在民进党执政下,这方面就不用多想了。据台媒报导,某台湾人士想找资金投入地下污水道建设,因利润低,只有陆资愿意亲情赞助,结果被相关单位以“国家安全”为由拒绝。该人士愤然质疑:“陆资投资台湾地下污水道,解放军会爬上来?”
“两岸产业关联指数”主要反映两岸经贸发展现状和预测趋势,分别从产业偕同、贸易依存、投资互动、人员往来四个方面,以及八个细目指标分析。总的来说,两岸产业结构的相似度不断提升,但产业合作升级遭到一定的挫折,台湾对大陆先进制造业和高端服务业的优势正在衰减。这个信号表现在台商对大陆先进制造业和高端服务业的投资额及其占比双双下降。
再者,台湾对大陆货物贸易的依存度增加至历史新高,反观大陆对台湾的货物贸易依存度下降。另外,在人员往来指标上,陆客缩减,台湾又严审大陆人士赴台,严重阻碍了两岸产业关联指数的发展,使得这次的指数出现10%的快速下滑。
以上论述,看起来有点悲观,然而如果深入观察新南向的资本标的,会发现台湾的南向投资,产业结构的相似度低,产业合作更谈不上升级。而蔡当局刻意以免签大量引入东南亚观光客,岛内观光业却因其消费动能不足,而意兴阑珊,所以人员往来的意义也不大。相比之下,大陆还有惠台措施能吸引岛内人才与资金,这些条件都不是南向国家能比的。
台湾高雄六合夜市(图/视觉中国)
两岸经贸的阴霾来自于岛内政治,我不认为这个困境会持续很久,就算蔡英文能执政八年,只要大陆经济状况持续上升,资金是不会坐等政治变天的。
结语
在中美贸易战下,台湾经济主力的电子业正处于一个分歧点。大陆与美国非常明显地向短链经济发展,尽可能地降低对外的依赖,所以台商可能被迫要选择投入对岸,或美国的短链,甚至必须考虑两边押宝。
“两岸产业关联指数”提供了一个线索,就是台商的产业升级到底是要投入大陆的先进制造业与高端服务业,还是投入美国?
在这个大趋势下,南向国家恐怕不会是台商主要考量的地区。但是也不能排除为了关税问题,而迁厂至东南亚,其结果端视大陆对美国压迫的因应。
中美贸易战对台湾而言祸福难料,以目前两岸经贸高度依存的现状,美国不见得会在高科技层面,将台湾与大陆视为两个不同的主体。美国不轻易销售高科技武器给台湾,就是对“两岸一家人”的疑虑。
阴晴不定的特朗普,为全球都投下了不确定的因子,今年台商对大陆的投资笔数、金额与项目则是观察重点。相比于南向投资,台商在去年投资美国已然翻倍成长(8.3亿美元),今年1-5月这个趋势不变(成长率102.94%)。
无论如何,中美贸易战有可能意外地让蔡英文的新南向幻梦成真。只是,被美国施加关税惩罚的岛内钢铁业,已经被逼到美国投资,而不是往东南亚迁厂。所以一切都还说不准。
注释:
1.主要新南向地区:泰国、印度、新西兰、澳大利亚、马来西亚、印尼、菲律宾、新加坡、越南。
2. 一般学界的数据,台湾近年投资大陆的金额分别为2008年19亿美元,2009年66亿,2010年67亿,2011年67亿,2012年62亿,2013年52亿,2014年52亿,2015年44亿,2016年36亿。
大陆商务部的数据则为:2008年19亿美元,2009年18.8亿,2010年24.8亿,2011年21.8亿,2012年28.5亿,2013年20.9亿,2014年20.2亿,2015年15.4亿,2016年19.6亿,2017年17.7亿。
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- 责任编辑:李泠
- 最后更新: 2018-06-28 09:38:16
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