低薪与“非典人口”

非典型就业，意指部分工时工作，短期聘雇，外包工，定期契约工，派遣劳动等，简言之就是广义的打工族。非典工作者与正式聘雇的上班族不同者，在于工作工时不稳定，报酬不稳定，没有企业提供的社会保险，没有可预期的生涯模式，没有在职训练与教育，没有清晰的劳资权利义务。

简单说，非典劳动人口的出现，是因应生产型态的改变。全球化的资金流动，让企业不断在国际市场上寻求生产底层更便宜的劳动人口，以致冲击本地劳工的工作机会，最终导致了“劳动市场弹性化”的趋势。正式员工缩减，临时派遣工增加，对资本家有降低成本的利益，对劳工而言则有福利遭到削减的压力，并直接造成社会财富的两极化发展，贫者愈贫，富者愈富。

就像其他的经济理论，劳动市场弹性化有两种极端立场的辩论，它让企业在全球化产业结构里，更有生存能力，却也造就了更多的社会弱势者，当然也有意见认为这项趋势能有效地让弱势者自我提升工作能力。

不过，让我们抛却不食人间烟火的学理吧，“非典就业就是制造贫穷”才是正确的视角。

根据“主计处”的资料，台湾非典人口逐年攀高，今年首度升破80万人，占整体就业人口的7.11%。非典工作者有22.4%是“非自愿的”，因为找不到全时工作只好屈就。真正喜欢从事自由性较高的非典工作者只有14.5%。

当局对非典人口破新高的“粉饰”，包含增幅在减少，国际趋势，有些人就爱自由等等。这些说辞都挺可笑，事实上非典工作者绝大部分就是低收入者，这种劳工，数量会随着大环境的遽变，而突然扩大增幅，或是大环境的长期趋势，而不可逆地增加数量。再者，有多少低收入者，乐于以贫穷为代价换自由的？

绝大部分的打工族，就是生活不安定，未来看不见希望的穷忙族。上面提到的琳达，就是“典型的非典劳工”。她大部分的人生，是兼两份工的状态，却经常性入不敷出，即便先生也兼两份工。更令人触目惊心的是，琳达的学历并不低，虽然大学没有念完，但她能找到的工作却只需要国中毕业的程度即可。

琳达自承年轻时做出了一些错误的决定，以致生活落入恶性循环的泥淖，但这却绝不是唯一的原因，整个社会的经济结构显然有许多将人卷入贫穷的暗礁，说白了，我们的社会有没有给急欲翻身的穷忙族多一点的机会？

根据台湾某人力银行调查，拥有正职工作者，74.2%受访者认为自己正面临职场危机，诸如“专业技能不足”，“低薪，生活吃紧”，“很久没加薪”等等。而非典就业者有高达83%处于入不敷出的状态，平均要增加67.5%的收入，才能摆脱财务赤字。

将非典就业现象归诸于国际趋势，意思是你执政当局想要顺其自然恶化就对了？现在是超过300万的穷忙族啊，还不算失业者，低收入的自营商，以及穷忙族背后的家庭人口数，这数字还不够惊人吗？

“人人自危”四个字，应该符合对收入每月5万以下者的描述。