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扬之莱茵日记:欧洲反对特朗普,力挺WHO?其实还有小心思
最后更新: 2020-04-19 08:46:56【文/观察者网专栏作者 扬之】
“复活节”周二(4月14日),德国的DAX指数收盘时增长1.25%,达10696.56点,复苏的趋势仍在继续。原因是,疫情对中国三月份的外贸冲击比预计的要弱很多。股市专家阿尔特曼(Thomas Altmann)表示,中国的经济如果能以较小的损失度过疫情这劫,对世界经济将很有益。
但是,疫情对世界经济的冲击依然不可小觑。国际货币基金组织预计,新冠疫情给全球经济带来的后果相当严重。与去年同期相比,德国的经济萎缩7%,意大利甚至达到9.1%。
疫情的全球化使得各国必须摒弃嫌隙,共同抗疫,惟有如此,人类才能尽快从这场瘟疫中走出来。同理,经贸的全球化导致供应链相互依存,难以独善其身,因此大家必须相互扶持,不能只顾自己和只看眼前。
目前仍在德国持续的“停摆”态势不仅意味着生产瘫痪、出行受限,社交骤减,也影响到了政治日程。政府和政党的注意力几乎都集中在与抗疫有关的事务上,其他计划统统延后或取消。疫前的“图林根地震”导致德国执政的基民盟(CDU)出现严重的领导层人事危机,党主席克兰普-卡伦鲍尔(Annegret Kramp-Karrenbauer)宣布辞职,并决定4月底举行特别党代会,选举她的继承人。不料疫情暴发,原先的计划被打乱,现党主席无法如期卸任,选举恐怕要到年底再说。
德国一家市场门口的提示牌:请保持1.5米距离!图片来自德新社
放宽限制,如履薄冰
4月15日(周三),全国关注的首次“开禁”磋商结果出笼。
联邦政府总理默克尔,副总理绍尔茨,州长联席会议主席徐德(巴伐利亚州长),副主席秦切尔(汉堡市长)共同举行新闻发布会。
德国今后将以“两周一议”的节奏,逐步启动“恢复常态” 程序(zurück zur Normalität)。所谓“两周一议”,就是迈出第一步后,先观察审视开禁的效果,两周后(5月3日)再重新检讨、调整并制定新的放宽措施。这种“步步为营,稳扎稳打”的做法的确符合德国人慎重的行事风格。
这次联邦政府与各州政府的磋商,基于科学家和专家们的建议和判断。此前,利奥波第纳(Leopoldina)国家科学院提出过逐步复课等建议。“罗科所”所长魏勒尔也对德国疫情发展持审慎的乐观态度,用他的话说,德国实现了两个重要的“阶段性目标”(Etappenziele):一,成功将每年的季节性流感与新冠瘟疫切割开来;二,德国的重症病床和呼吸机充足,保证了整体救治能力。
但是,目前的成果给开禁所提供的回旋余地还非常小。默克尔用了一个概念叫“脆弱的阶段性成功”(“ein zerbrechlicher Zwischenerfolg“);汉堡市长秦切尔(Peter Tschentscher)也表示这次开禁的第一步“如履薄冰”;徐德更是反复强调“小心,小心,再小心。”
一句话:“拐点”尚未到来,同胞仍须努力。
归纳起来,这次的磋商结果包括以下主要内容:
1.此前的限制措施将延长至5月3日,继续保持社交距离(1,5米)和人数限制(除家庭成员和生活伴侣之外不得超过两人),违者必究。
2.为了确保这些措施的实施,普遍增加公共卫生监管部门和疫情追踪的人员配备(五人团队/每两万居民),特殊地区可酌情增加团队,联邦国防军将提供人力支持;加紧研发和投入新的技术手段(contact tracing);进一步提高检测数量,确保满足医疗保护物资需求;特别加强养老院和残疾人院等弱势群体聚集场所的安全保护。
3.5月4日开始,恢复毕业班和职业培训班的各类考试和课程,前提是学校做好一切卫生保障准备工作;小学低班和幼儿园依然关闭。大型集会助长病毒的传播,所以8月底之前继续禁止举行。
4.在遵守卫生规则、控制进店人流、避免门前拥挤的前提下,面积800平米以下的商店及汽车行、自行车行和书店(此三类不受面积限制)近期可恢复营业;与顾客身体有近距离接触的行业中,理发店可作好5月4日以后恢复营业的准备。
5.在遵守现行安全和卫生措施的前提下,图书馆、档案馆、动物园、植物园等公共设施可重新开放;餐馆、酒吧、旅馆以及教堂则将继续关闭。
6.与欧洲其他一些国家相比,德国依然没有规定“必须戴口罩”,政府只是“紧急建议” (dringend empfehlen)公民在公交场所和商店内佩戴口罩。此外,政府将努力缓解口罩紧缺状态。
应该说, 公众对政府的“谨慎开禁”措施相当满意,反对声当然也有,特别是有些行业及教会。
一些大的商家对政府的“800平米”界限非常不满,认为这是一种“歧视”,且违反常识,按说店铺越大,越能保证顾客之间的规定距离。对此,政府也做出了解释:大的商场如果开放,会造成市面人流急剧增加,并造成交通拥挤等现象。
德国著名百货连锁Galeria Karstadt Kaufhof和其他一些大型商场不接受这个理由,于是告政府的规定不公平,法庭予以驳回,理由是“健康优先”。
鉴于此前病毒传染往往与大型集会和活动有关,如,宗教活动,体育比赛,各种大型演出、度假等,因此,这次的开禁措施中依然不包括这些领域。只要还没有疫苗和有效药物问世,限制措施估计还将持续下去,开禁的余地也会非常有限。巴伐利亚州长徐德表示,他难以想象今年的暑假里人们还能和往年一样出国旅行,“十月啤酒节”恐怕也无法如期举行。
第一次开禁涉及的行业不同,难免造成竞争扭曲,机会不等的局面。为此,有些商家提出建立“平衡基金”(Ausgleichsfond):疫情中未受到限制及营业额不减反增的行业应该将盈利的一部分拿出来支持和补贴那些因无法营业而遭受损失的商家。
在目前的疫情下,任何决定肯定都无法做到面面俱到。昨天错的,今天或许就是对的;今天对的,明天或许就成错的。因此,各级政府必须投入大量精力去进行解释、调整、协调和平衡。德国的联邦制在决策时或许要耗费更多的时间,却也保证了各方利益在磋商中获得最大程度的满足。
本次磋商之前,在何时以及如何开禁这个问题上,曾有过“踩油门”(Drängler)、“踩刹车”(Bremser)和“出建议”(Ratgeber)等三派之分。譬如,巴伐利亚州非常谨慎,不同意过快开禁,以免前功尽弃;而北威州则认为前几周国民已养成了卫生习惯,也认识到了保持社交距离的重要性,因此可以尽快恢复常态。所谓的“出建议者”,多指学术机构和专家。
联邦制为各方提供了充分磋商的平台,因而也较容易产生相对周全的结果,这也是德国政体的优势所在。这次,以默克尔和徐德为代表的“保守路线”显然占了上风,对于“保险至上”的德国人来说,这个结果是可以让人安心的。
4月17日(周五),联邦卫生部长施帕恩在记者招待会上表示:根据今天的情况看,德国的疫情重新进入可控阶段("Der Ausbruch ist – Stand heute – wieder beherrschbar")。他充分肯定德国三月中旬开始实施的限制措施,称其彻底止住了(“Vollbremsung”)病毒的失控蔓延。施帕恩说:“4月12日以来,每天康复的人数连日超过新感染的人数。”而且,德国的医疗体系“到目前为止从未告急过。”
另据罗科所所长魏勒尔透露,疫情主要参数之一的传播率(R)在德国已降为0,7。这意味着新的感染人数呈下降趋势,德国的疫情将进一步得到缓解。
笔者所在的城市人口27.8万(2019),拥有约10家医院,其中一家的情况颇具代表性:该院共有856个病床。正常情况下,这里有24台呼吸机,疫情开始前做了充分准备,将呼吸机数量增加到69台。到目前为止,该院接收的新冠肺炎患者最多时达到24人,目前还有18位就诊,其中6位重症,4位需要呼吸机。
根据官方提供的数据,德国目前有170万人接受了新冠检测,每周的实际检测量达35万。如果需要,周测量可提升至70万。到目前为止,阳性检测结果占9%。罗科所所长魏勒尔表示:“今后我们将更多地在敬老院和疗养院中进行测试,以防病毒在病人和护理人员中传播。
施帕恩还发布了两个好消息:一,德国50家企业获得了生产医用口罩的许可,预计8月中旬后每周可出产1000万只“FFP2“型特殊口罩和4000万只普通口罩,能基本满足德国国内的医用需求。二,目前,世界上共有四种新冠病毒疫苗进入了临床实验阶段,德国不久也将进行疫苗的临床实验。
阴谋论再起科学家一致认为新冠病毒源于自然,只是还没有弄清楚这个病毒首次从动物界进入人类的具体途径。这个认知“缺陷”导致各种“阴谋论”盛行。
美国民间智库机构“皮尤研究中心”(Pew Research Center)对8914名美国成年公民进行了一次调查。43%的受访者认为Sars-CoV-2病毒源于自然;但三分之一(29%)的人相信病毒来自实验室,其中23%的人甚至坚信病毒是有意培植的。
还有一个调查结果也颇引人深思:“阴谋论”的信众主要为共和党人或与该党比较亲近的人。从年龄分布来看,信者年轻人居多:18至29岁的受访者中有35%相信新冠病毒源自实验室,60岁以上的人中有同样看法的只占21%;从受教育程度上看,19%的信众有学士以上学历。
“阴谋论”的散布与盛行也离不开“名人效应”。先不说,有些“理论”本身就有可能是情报机构“阴谋战略”的一部分,一些名人的公开宣讲或暗示也起着推波助澜的作用。
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本文仅代表作者个人观点。
- 责任编辑: 朱敏洁 
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