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徐世澄:巴西总统大选中的中美话题
最后更新: 2022-10-12 07:29:49博索纳罗上任后,打破巴西总统将邻国阿根廷作为首访国的惯例,第一次出访就选择了美国,并在不到两年内四次访美,向美国靠近的意愿强烈。
博索纳罗与特朗普 图源:网络
2019年3月,与特朗普首次会面时,博索纳罗称此次访美是巴美友谊新纪元的开始,并对特朗普大为赞赏,甚至表示支持其修建隔离墙,支持其移民政策。
博索纳罗称,巴美两国“共同享有对传统与家庭的尊重,对上帝、对造物主的尊重,同时反对政治正确、性别意识形态以及假新闻”。
随后,博索纳罗宣布了一系列对美友好政策,包括单方面给予美国游客免签待遇;对每年从美国进口75万吨小麦实行免关税配额;向美国提供巴西北部马拉尼昂州的阿尔坎他拉基地,使美国多年来在巴西发射美国卫星的愿望得以实现;允许美国波音公司购买巴西航空工业公司生产支线飞机部门的股份;建立1亿美元的共同基金来吸收对亚马孙河流域的投资等。
特朗普对博索纳罗政府的一系列亲美行为大加赞赏,积极评价美巴关系,认为美巴关系处于历史最佳时期,他还大力推动美巴军事技术合作,授予巴西“非北约主要盟国”地位。
面对新冠疫情威胁,博索纳罗坚决效仿特朗普的做法,消极抗疫,并身体力行推销特朗普所力荐的疗效未经证实的抗疫药物羟氯喹。即使在巴西沦为新冠疫情重灾区后,博索纳罗仍坚持将经济置于生命之上,可谓将“特朗普抗疫方针”贯彻至极。
图源:环球时报
此外,博索纳罗在多项国际事务上都追随美国,如:退出联合国《移民问题全球契约》;在世贸组织(WTO)谈判中放弃发展中国家的特殊和差别待遇;支持美国对伊朗进行军事打击;放弃巴西在巴以冲突问题上长期奉行的“两国方案”立场,完全倒向美国盟友以色列。但是,博索纳罗对美国的这些让步并未获得美国相应的回报。即便如此,博索纳罗政府也丝毫没有改变向美国靠近的立场。
在对待委内瑞拉马杜罗左翼政府和古巴问题上,博索纳罗唯美国马首是瞻。博索纳罗不承认2018年再度当选的马杜罗合法政府,承认2019年1月美国扶植的委内瑞拉反对派头目瓜伊多的临时总统为委内瑞拉“合法”总统;2019年11月,在第74届联合国大会第28次会议投票决定是否应该要求美国取消对古巴禁运的决议时,共有187票赞成,3票(美国、以色列和巴西)反对,2票(哥伦比亚和乌克兰)弃权。这是26年以来巴西首次在联合国讨论美国制裁古巴这个问题上投了反对票。
博索纳罗政府这一举动显然是为了讨好美国,但破坏了拉美国家在联合国投票中持相同或相似立场的传统,也使巴西在外交和国际声誉方面蒙受了不容低估的代价和损失。
2019年3月,巴西与其他7个右翼执政的南美洲国家宣布成立南美洲进步论坛(Prosur),这个论坛是一个以反对左翼委内瑞拉和玻利维亚为宗旨的一体化组织,其目标是取代2008年5月卢拉任内创建的的南美洲国家联盟(UNASUR)。4月15日,博索纳罗政府宣布正式退出南美洲国家联盟。
2020年1月16日,博索纳罗政府宣布,巴西决定停止参加拉美和加勒比国家共同体(CELAC)的活动。同年10月,在拜登与特朗普竞选总统的首次辩论中,拜登曾表示,他将召集各国提供200亿美元,捐赠给巴西以保护亚马孙雨林。拜登还强调,如果巴西不停止破坏热带雨林的政策,那么将面临严重的“经济后果”。博索纳罗对拜登的这一表态表示不满。
对此,博索纳罗不指名地对拜登发出警告说:“我最近听到某个国家的总统候选人说,如果我不扑灭亚马孙雨林的火,他就会提高针对巴西的贸易壁垒。我们应该如何应对?外交手段是不够的,当语言不再有效时,必须要有火药。”“要知道,(亚马孙雨林)是我们的。”
当拜登确认当选美国总统后,博索纳罗曾一度坚信特朗普“美国大选有欺诈”的说法。拜登正式就任美国总统后,美巴元首间的互动次数屈指可数,两国关系一度变冷,与特朗普执政时期相比形成鲜明反差。
拜登就任后,将环境保护、气候变化、人权等热点议题作为政治议程中的优先事项,宣称将在多方面对巴西进行政策调整,曾一度给巴西博索纳罗政府带来重重压力。
拜登执政一年多来,巴美两国官方已就双边关系作出正面表态,博索纳罗政府对拜登政府态度逐渐改善。今年4月22日,博索纳罗应拜登之邀出席美方举办的全球领导人气候峰会视频会议,在很大程度上缓和了巴美关系,释放了双边关系重回正轨的信号。
气候峰会前夕,博索纳罗公开致信拜登,承诺在2030年前终止非法砍伐,于2050年前实现碳中和,并为环境部和环境监督机构增加拨款,试图改善此前因环境问题造成的负面形象。
医疗卫生方面,美国于5月初承诺向巴西提供2000万美元救治药物,与泛美卫生组织合作交付,继续向巴西捐助疫苗。
- 原标题:卢拉和博索纳罗对美国的立场及其外交政策 本文仅代表作者个人观点。
- 责任编辑: 刘惠 
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