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王若愚:兵役登记成适龄男性公民义务,释放几重信息?
【文/观察者网专栏作者 王若愚】
正当中国民众沉浸在元旦小长假的欢乐气氛之中,大洋彼岸上演了一出让人目瞪口呆的剧情:马杜罗堂堂一国总统,竟被美国军队押解上军舰,以戴着眼罩、铐着手铐的“阶下囚”形象示人。
炮火与硝烟再一次警示:我们只是生活在一个和平的国家,而非一个和平的世界;战争的“达摩克利斯之剑”依然高悬在我们头上。在这背景下,今年关于兵役登记的一条新规尤其值得注意:
由国务院办公厅、中央军委办公厅印发的《兵役登记工作规定》,自今年1月1日起正式施行。新规规定,适龄男性公民都应进行兵役登记。
话题一度上了社交媒体热搜榜第一,引发舆论关注
对于兵役登记的诸多误解
这一新规在社交媒体上引发广泛关注,很多人关心:这个规定与我有什么关系?会不会改变我的生活?参加兵役登记会不会让我放弃读书去当兵?
笔者的一位朋友是兵役机关的工作人员。当我谈起这次兵役登记工作规定引发的舆论关注,他颇有些无奈,希望尽快澄清一些根深蒂固的错误认知,打消适龄青年以及他们父母的疑虑,让兵役登记能够更好地得到落实。
其一,兵役登记工作规定是首部对这项工作专门进行规范的指导性文件,但其内容并非都是全新提出的规定和要求。
实际上,1984年制定出台、最后一次修订于2021年的《中华人民共和国兵役法》,在第二章就对兵役登记提出了明确的要求,类似“适龄男性公民都应进行兵役登记”“初次兵役登记可以采取网络登记的方式进行,也可以现场登记”等要求,在这部法规里已经作了明确。
这次出台的工作规定,是《兵役法》的下位法,实际上是对如何登记、在哪登记、如何核查等方面,进行了细化明确和补充完善,是操作层面的工作规范。所以,上述引发热搜的内容,是对法律规定的重申,而非新的要求。
对适龄男性青年进行兵役登记,也是世界上很多国家的通行做法,其中韩国等国家实行适龄男性强制性义务兵役制度,拒绝服兵役将受到惩处;美国等国家实行适龄男性全员登记+自愿服兵役的组合制度。这样有利于在和平时期储备兵员潜力,一旦战争动员就能够迅速征召公民参军服役。
官兵在东部战区海军某部组织的全流程全要素训练中奔赴战位。 资料图:新华社
其二,进行兵役登记,并不等于立即就要服兵役。
现在,很多年轻人、特别是他们的父母,不愿意进行兵役登记,认为只要填报了就要马上服役,影响孩子以后参加高考、上大学,有的担心服兵役影响孩子打工挣钱。
实际上,完成初次兵役登记是应征入伍的前提,是国家依法对适龄公民进行登记注册管理的工作;参加登记的人员可以根据自身实际情况,自愿选择是否报名参军,并非一登记就必须马上参军。
有人提出,国家把适龄青年的身份证号筛查一遍,不就能够把适龄青年都筛选出来了吗,何必多此一举、费时费力去搞登记?我的朋友介绍,兵役登记既登记“量”、也检验“质”,工作规定明确了免服兵役(如身体残疾)、不得服兵役(如被依照法律剥夺政治权利)的情形,就是为了确保潜在兵员的质量。
进行初次兵役登记后,有意向者可选择“继续进行本年度参军报名”,暂无意向者选择“仅兵役登记”。 图源:全国征兵网
其三,履行兵役登记是法定义务,不落实就会受到相应惩处。
有些人认为,只有存在当兵意愿的才要进行兵役登记,什么时候自己想要当兵了再去登记就行,就算不登记的话也没啥损失和后果。我的那位朋友,在工作中就经常遇到适龄青年外出打工联系不上、没办法进行兵役登记的情况。
实际上,兵役登记主要是在网络或手机上进行,操作十分方便,还能够生成电子或纸质兵役登记凭证,堪称适龄男性的“第二张身份证”。如果不登记,根据兵役法第五十七条规定,将由县级人民政府责令限期改正;逾期不改正的,将强制其履行兵役义务,并处以罚款。在上述惩戒措施的基础上,新规进一步明确“可视情纳入个人信用记录”,为考察公民信用情况提供依据。因此,不依法进行兵役登记,可能对个人征信、考公、出国等产生不利影响。
其四,兵役登记需要及时更改,不能“登后不闻不问”。
实际上,兵役登记并非“一登了之”,需要强化跟踪管理,及时更新个人信息,确保兵役工作机关在有需要时能够及时找到人。因此,工作明确规定,完成初次兵役登记的公民,在户籍地、学历、联系方式等发生变化时,应当通过兵役登记网络平台进行登记信息变更。
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本文仅代表作者个人观点。
- 责任编辑: 李泠 
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