权力滥用对公屋的伤害是致命的

不管怎样，住在公屋里体验再差，支出成本还是很低的。有人算过，一个家庭月收入1万元住在公屋中，相当于月收入3万元住在私人住宅的生活水平。再说，按照当前的公屋富户政策，月收入达5万元港币仍然可以住在公屋里，只要没有私人物业，租金加倍了仍低于市场价。所以，也就会出现像梁国雄这样的月入十万的立法会议员长期“合理”地霸占公屋现象。

其实，骗取公屋居住权，在世界各国当中都存在，毕竟这样的做法有利可图，而且是大大的有利可图。据报道，悉尼一位女士18年来通过假装自己是一位贫穷的单亲妈妈，从而得以住在政府提供的公屋当中享受福利。事实上，该名女子并非单亲妈妈，而是一位大富豪！其丈夫年收入达到百万澳元，而且自己还有2处房产！

人的逐利性是本性，只有从制度上予以限制，才可以确保政策的公平合理，才能真正让最需要的人得到最好的帮助。香港的公屋一经申请，即可无忧无虑地住上10年，这期间不用申报月收入和资产总额情况，但10年以后每两年申报一次。另外，如果拥有私人住宅，必须立即搬走。当然，一旦发现有人滥用公屋，必将受到严厉的处罚。比如，公屋超过三个月没有经常居住，也不能被分租或转租，更不能在公屋内进行不法活动等等，总之是与居住用途无关的行为就属于滥用公屋。房屋署将不予警告，终止其租约。且两年内，不得申请公屋，日后也只能申请比之前差一些的公屋。

香港最新申请公屋入息及资产限额（图/香港房屋委员会官网）

内地公屋政策的走向

那么，内地是否可以借鉴香港模式，让众多的贫困人群都有住所？其实，由于内地各城市之间发展极度不平衡，各地情况不一样，香港这种公屋性质的住房也不可一线平推进行，必须针对各地情况实施。首要前提条件就是常住人口的数量，没有相当大的体量，也没有大面积推开公屋保障性住房的必要。事实上，北上广深这四个一线城市早就开始了类似保障性住房的探索。

就深圳而言，目前深圳公租房轮候在册的家庭近10万户，安居型商品房轮候在册的家庭大约5.6万户。深圳住建局长张学凡对媒体公开说，“十三五”期间，深圳将建设筹集40万套人才住房和保障性住房，平均每套面积54平方米，建成后将容纳近100万人。如果这一计划能落实，必将有力的缓解这部分人士的住房需求。

近期有个比较火的词——“租售同权”，租售同权的权，核心是子女教育问题，也就是所谓学区房的问题，一旦这个问题得到解决，那必将对一线城市高企的房价降降温。但实际上，这种权利是有顺位的，首先是房户合一，即房主与户主是一个人；其次是房主，再次才是租户。这么来看，在散户放租的情况下，落实教育权难度较大。

在这种情况下，上海的做法可能更为可取。7月初上海推出两块分别位于张江南区和嘉定新城的“只租不售”地块，这种非散户的集体发租，而且是发展长租的方式，对于解决租户子女就近上学是具备现实意义的。这个方向，才是未来城中村小产权房改造的方向，也是我们一线城市公屋政策的可选之路。

总之，公屋也好，安居房也罢，都是解决“居者有其屋”的可行之路，随着各项与之配套的政策不断完善，必将为困难家庭的基本住房需求“托底”，必将促进社会的和谐健康发展。

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