7月国民经济数据出炉：面对严峻的需求不足，下半年中国如何接招？-滕泰

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7月国民经济数据出炉：面对严峻的需求不足，下半年中国如何接招？
- 滕泰万博新经济研究院院长
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2022-08-16 07:42:13 字号：A- A A+ 来源：观察者网

观察者网：刺激消费也好，大力发展服务业也好，背后有一个核心问题是居民收入。比如居民收入过低，自然就会抑制消费需求，导致老百姓“越没钱，就越要存钱”，这反过来会加剧需求不足的压力。对于这个问题，您是怎么看的？

滕泰：从宏观上来看，居民可支配收入增速在下滑，以前是8%，现在掉到6%甚至4%以下。居民可支配收入增速在下滑，毫无疑问它会带来影响。阶段性地来看，它跟中国现在受疫情冲击也有关系。我们国家也重视这个问题，也提出要实现“共同富裕”。

全国居民人均可支配收入实际累计增长走势（扣除价格因素）

数据来源国家统计局

现在我们回顾过去的20年，从按要素分配的角度来看，初次分配环节确实有些问题需要改进，比如某些部门并没有创造与回报相匹配的价值。创造财富的五大要素是劳动、土地、资本、技术和管理，它们共同创造了经济增长的“蛋糕”。但是土地部门和金融部门依靠垄断或者是人为制造的稀缺，获取了超额的要素报酬，挤占了另外三种要素应得的要素报酬。

从经济学上来讲，未来要想增加居民收入，就要增加劳动者、管理者和技术者的收入，减少金融和土地部门的超额要素报酬。单从经济学的理论上来看，每个要素都有它的边际生产力。按照边际生产产出、边际生产力来分配，这才是合理的。我们应该对每种要素对生产率的贡献，以及它应该获取的回报区间，有更加客观的认识。

需要注意的是，引导要素报酬合理化，不等于盲目地行政干预——市场经济的要素价格是市场供求关系主导的，比如劳动者工资也是供需关系决定的。政府要做的是进一步推动要素市场化改革，减少户籍制度对劳动力流动的限制，减少金融和土地的垄断。当中国的市场化改革更完善了，初次分配更加公平了，那么居民收入自然就增加了。

初次分配强调要素市场化改革，那么在二次分配环节呢，我们就要关注如何去使用我们的税收促进合理的转移支付。在很长的一段时期里，我们国家从高收入者和企业那里获得的税收用于基建，修路修桥搞投资。未来，我们的财政政策需要从投资性的财政政策，转向收入性的财政政策。前20年我们修路修桥，现在我们的桥、路已经饱和了，那么我们就要将钱用合适的形式发放给中低收入的老百姓。工资是劳动力市场决定的，但是税收收入如何使用，这还有进一步优化的空间。

拿稳就业来说，美国的稳就业方式是给中小企业发钱，中国的选择是给企业退税，但退税本身自带一个内在问题：“缴的多、退的多”。在实际操作层面上，这可能导致一个问题：假设你的店铺因为疫情冲击，被迫关门歇业，那么这一段时间你的收入是0，那么你退的税就是0——现实中，相比于小微企业，大中型企业反倒可以从退税政策中获得不少利益，结果原本用来稳市场主体、稳就业的宝贵财政资金就变成了对大中企业的变相纳税奖励。

我们要保市场主体，今后一定要关注小微企业和个体工商户，重视普通劳动者。这可能还要涉及一个观念的转变：我们不能认为给老百姓发钱稳消费就是“打水漂”。对于增加居民收入、提振消费，支持服务业尤其是实实在在地支持中小微企业和个体工商户，我们应当给予更多关注。

本文系观察者网独家稿件，文章内容纯属作者个人观点，不代表平台观点，未经授权，不得转载，否则将追究法律责任。关注观察者网微信guanchacn，每日阅读趣味文章。

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