个税法修改未提请表决，有委员问“5000元”依据为何？

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个税法修改未提请表决，有委员问“5000元”依据为何？

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2018-06-23 18:21:53 字号：A- A A+ 来源：观察者网

关键字: 个税草案5000元起征点全国人大分组审议

起征点应上“万元线”，可解决免扣问题

除此之外，还有委员建议将起征点提高至每月1万元。

比如李晓东委员就认为目前“3500元至5000元”的改动幅度还是过小：“从3500元提高到5000元大概涨了40%，但2001年实行时GDP是48万亿，2017年GDP是82.7万亿，同比增长近70%。今年预期是6.5%，大概达到90万亿以上。这次虽然上调了，但考虑到工资占GDP的比例，再加上物价上涨和通货膨胀情况以及现在应该采取有力措施刺激消费。”

“我个人认为8000到1万的起征点，是比较合适的。”

全国人大教育科学文化卫生委员会委员程恩富也建议把起征点提高至每月1万元。他认为，这有助于解决教育、赡养等附加免扣的问题，可进一步降低缴税人员监管程度。

尹中卿委员表示，收入、物价以及消费水平决定了基本减除费用的设立。而根据这三个因素，7年来城乡居民可支配收入年均增长大致7%，CPI2%左右。由此看来，“从3500元提高到5000元就显得不够”。

尹中卿委员觉得起征点应提高到6000元或者7000元更合适。

法制报告消息称，朱明春委员建议，专项扣除要增加赡养老人和婴幼儿照顾的支出。现在抚养比在迅速提高，几个年轻人对着上面一堆老人，这个情况不加以考虑不合适。我国人口结构已经很不合理，现在已经放开二孩了，个税法应考虑到对婴幼儿的照顾。

此外，吕建委员也认为，草案一大亮点是将子女教育支出、继续教育支出、大病医疗支出等都作为专项扣除，建议进一步明确专项扣除的具体范围和标准，同时在大病医疗支出方面更多关注因病致贫和因病返贫因素。

修改个税的起征申报机制

除了起征点的定位外，当天参加分组审议的委员们，还给个税法提出了三点修改建议。

首先，鲜铁可委员和彭勃委员均认为，征收个人所得税还需考虑家庭人均所得的基数情况，应该逐步过渡到 “以家庭为单位计算”的纳税方式。

对此，彭勃委员举了个例子：同样两个家庭，一个家庭是夫妻双方都有工作，两个人的收入都是4500元，按照新的纳税标准都不够纳税，但是这个家庭的实际月收入是9000元，而另一个家庭丈夫工作，收入6000元，得纳税，妻子不工作，这样家庭月收入6000元的就要纳税，家庭月收入9000元就不用纳税。

其次，周光权委员和杨松代表建议下调个税最高边际税率。

“我国个人所得税的最高边际税率是45%，在全球范围内偏高。偏高的边际税率不光会妨碍投资和储蓄，更会助长纳税人的逃税意识，”周光权委员解释道。

“边际税率不宜设置过高，这不利于保留和吸引高端人才。”杨松代表指出，“可以考虑将最高的边际税率降低10到15个百分点，不超过35%，和美国的33%、加拿大的29%比较接近，这样有利于吸引高端人才和一些资本进入到我国。”

最后，朱明春委员和陈斯喜委员认为，有必要建立“起征点动态调整机制”，否者过几年就得“手动”调一次起征点。

全国人大常委会委员陈斯喜在分组会上发言

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标签个税全国人大常委会
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