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候车厅变羽毛球场 河南多地高铁配套汽车站闲置
关键字: 河南客运站河南汽车客运站客运站建设浪费“我们场站每年亏损1000多万元,收入抵不上支出,每年都在亏损,有些班车实载率不到20%。”李伟说。
据邵华介绍,鹤壁高铁汽车站同样在亏损,工人工资有时两个月发不下来。“车站每天都在亏。一天的收入有1万多元,车站从售票收入中提取10%的劳务费,根本顾不上车站的开销,每天开销加上工人工资、水电费,需要三四千元。考虑到我们的经营状况,集团公司没有让车站上交管理费,如果上交管理费,每个月要亏损好几十万元。”
“摊子铺得太大”只为面子
为高铁站配套建设大型汽车客运站的原因,记者从一些交通部门负责人口中听到最多的一个词是“超前规划”。根据高铁客流量等因素,超前规划配套建设汽车客运站有合理性。但近年来随着高铁快速发展,河南郑州市、鹤壁市等地高铁旁配套汽车客运站实际客流量与规划设计相差较大。
针对客流量少的原因,一些道路运输企业和交通部门负责人给出了解释。一是随着居民生活水平提高和出行方式日趋多元化,越来越多的人选择高铁、航空与私家车出行,分流了道路客运的客源。
二是借助“网约”形式,实则非法从事长途客运的“黑车”、“顺风车”大量存在,让高铁站旁的汽车客运站日均客流量远没有设想的那么多。“现在汽车站附近‘黑车’肆虐,造成高铁站旁汽车站客流量不增反降。根据我们统计,郑州到新乡线路,在郑州市就将近有1000辆黑车。”一位企业负责人说。
“以前郑州到商丘、上海、杭州是我们企业的‘黄金线路’,郑州到上海动车开通后,道路客运从16班次/天萎缩到了8班次/天。郑徐高铁开通后,以前的‘黄金线路’基本都关了。”郑州一位交通运输企业负责人说。
面对日益严峻的经营状况,一些道路运输企业开始调整车辆结构,如大车换小车、大巴车换商务车等,但是依然难以抵挡客流量下滑的趋势。
“因私家车日益普及、‘黑车’大量存在等原因,现在考虑的就是这个汽车站建设得太大了,没有全部使用。现在日发送班次是200个,客流量800人左右,按实际规模承载的话,四五千人是可以承载的。”邵华说。
此外,“摊子铺得太大”也让道路运输企业的经营雪上加霜。
“近年来,我们企业的客流量和票房收入每年以15%以上的速度下滑。现在一个场站建设投资几个亿,政府要收折旧费,30年周期一年仅折旧费就几百万,建成移交过来我们都不敢接收。如果全部接收过来,光一年的折旧费,我们就承担不起。”郑州一位交通运输企业负责人说。
在鹤壁高铁汽车站,一期工程建筑面积2万多平方米的大楼盖起来大部分都“空着”。“如果把这一期2万多平方米都给我们,真的不敢接手,目前只接手3000平方米。一是地方太大用不了那么多,二是如果想改作他用,政策又不允许。”邵华说。
至于客运站为什么要建这么大,有道路运输企业负责人直言是地方政府存在塑造“面子工程”的倾向,而企业缺少“话语权”。“考虑是和高铁站配套,要有个‘形象窗口单位’,太小气了不好看,跟高铁不配套。建成之后,我们这里的配套设施也是尽量按照高铁站的标准去建设,以至于客运站建得有点大了。”有交通部门相关负责人坦言。
据一位企业负责人透露,某大型汽车客运站还没竣工就开始迎接观摩参观,工人们加班加点连夜铺地砖,因时间紧地基都没打实,地砖用不到两年就塌陷了,直到现在客运站仍使用的是附近工地上的临时电。
客运站建设应因地制宜
针对高铁配套汽车客运站经营困难的情况,一位道路运输企业负责人直言:“我们向有关部门反映过问题,但很少有及时解决的。除非是一些检查或参观的时候,作为一个窗口,汽车客运站是一个必检单位,领导们也比较支持。有检查了就提前安排你,督促一下哪些不到位,平常实际上很少能把问题及时解决掉。”
北京交通大学副教授李红昌认为,高铁配套汽车客运站不在于规模大,而在于与所在区域的客流量相匹配,要重视旅客体验与方便,发挥市场在资源配置中的决定性作用。他指出,客运站建设要因地制宜,不能一味建大站,要在场站建设及运营、服务方式等方面赋予道路运输企业更多自主权,政府不宜限制过严。
鹤壁市远通汽车运输(集团)有限公司董事长刘新民建议,将高铁站和配套汽车客运站整合统一建设,相互衔接成综合枢纽,实现零换乘,高铁在上层,客运在下层或中层,避免重复建设、减少资金投入;国家应有顶层设计,比如高铁的设计,要考虑到公路客运、出租车和停车场等配套设施,一次性设计,避免重复建设。
郑州交通运输集团信息中心主任魏强说:“汽车客运站建设投资大,加之道路运输企业亏损严重,建议突出汽车客运站的公益性,由政府出资建设,交给道路运输企业运营,像公交公司一样,对其进行考核。”
针对部分高铁配套汽车客运站利用率低的问题,部分道路运输企业负责人表示,希望政府出台盘活资源的政策,合理安排经营餐饮、零售等项目“以商养站”,缓解企业经营困难,对于在建的和未建的场站要根据需求因地制宜规划或改进。
安阳将斥资9亿建汽车客运站
据知情人士透露,安阳市正要给当地高铁站配套建设大型汽车客运站,一期工程预计投资9亿多元,汽车客运站地上共两层18米高,建筑面积1.8万多平方米。目前,该项目前期规划设计已基本完成,预计今年开工建设。
专家称,在郑州、鹤壁、许昌等地高铁配套汽车客运站经营遭遇困难、场站闲置率高的情况下,安阳市仍将斥资9亿多元规划建设大型汽车客运站,这不得不令人深思。
面对道路客运经营新形势,郑州交通建设投资有限公司总经理徐珂指出,再规划建设大型高铁配套汽车客运站时要慎之又慎。
(文/孙清清 王林园)
- 原标题: 超前规划,还是面子工程? ——河南多地高铁配套汽车站闲置严重
- 责任编辑:李中康
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