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人大重阳:“大裂化”——俄乌冲突后,全球经济新冷战评估与防范
最后更新: 2022-05-24 07:24:40三、应尽早防范,重在4大领域
面对全球经济新冷战爆发的可能性,世人应全力与尽早防范。
从目前情况来看,经济新冷战最有可能在4个领域展开,即国际能源领域、国际货币领域、国际贸易领域和国际投资领域,因而防范全球经济新冷战重点应放在这4个领域。
国际能源领域:能源新冷战态势已显,应防范其确定成形
从俄乌冲突一开始,俄罗斯与欧盟之间的能源新冷战就已点燃。
俄罗斯的能源资源禀赋优越,盛产石油、煤炭、天然气等当今世界生产要素中必备的化石能源,并在全球经济一体化的背景下支撑了多个国家的能源供给。
因地缘格局,欧盟是当今世界对俄罗斯能源依赖程度最高的经济体。Statista的统计表明,2020年,欧盟27国的平均能源对外依赖程度高达57.5%,而其中俄罗斯扮演了至关重要的角色。如图表10所示,俄罗斯是欧盟最大的原油、煤炭和天然气供应国,在欧盟的能源进口结构中分别占比26.9%、46.7%和41.1%。俄罗斯的能源出口对欧盟的经济发展、工业生产与民生保障的意义之重大不言而喻。
图表10:欧盟能源进口结构(2020)| 数据来源:Statista
但俄乌冲突后,虽程度不同,欧盟大部分国家都跟随美国对俄罗斯实施了制裁;作为反制,俄罗斯要求欧盟国家以卢布支付对俄罗斯天然气的购买,否则就断供。截至撰稿时,已有匈牙利等几个国家同意以卢布支付,大部分则没有同意,而俄罗斯对不同意的波兰和保加利亚两国即将断供。
而这仅仅是一个开始。如前所述,俄乌冲突后俄罗斯必将与西方脱钩。就能源供应而言,俄罗斯已经公开声明做好了向欧盟断供的准备,今后的能源出口将转向新兴和发展中市场;另一方面,德国和欧盟都已表示将尽快摆脱对俄罗斯能源的依赖。
国际货币领域:货币新冷战硝烟已见,应防范其无序发展
俄乌冲突爆发后的第三天,即2022年2月26日,美国与欧盟委员会宣布禁止部分特定的俄罗斯银行使用SWIFT服务,意味着俄罗斯的能源出口交易不能以美元、欧元及其他国际货币结算。
对此进行反制,俄罗斯总统于3月31日签署卢布结算令,要求欧盟成员国等“不友好”国家和地区购买俄罗斯天然气时改用卢布结算,同时白俄罗斯、土耳其等国家表示与俄罗斯的能源交易可以使用非美元货币结算。
其结果是,卢布的市场汇率,在俄乌冲突后受SWIFT制裁曾经大跌,但在俄罗斯宣布用卢布结算后大幅回升,在4月8日已回到了俄乌冲突前的水平。这一超预期的结果意味着,被踢出SWIFT并不是致命的。
第二次世界大战后,美国通过布雷顿森林体系将美元打造成主要的国际储备货币,此后又通过美元与国际石油之间的锚定关系巩固了美元的国际主导地位,并使美国掌握了能源的定价权。
但2008年全球金融海啸后,不少国家看清了美元作为国际主导货币的危害一面,通过降低美元外汇储备、使用美元以外货币进行国际贸易结算及抛售美元债券等方式降低了对美元的依赖,美元的国际地位不断下降,其在全球储备货币中的份额从2009年的65%下降至2021年的59%;国际货币出现多元化趋势。
图表11:美元占全球储备货币中的比重 | 数据来源:国际货币基金组织(IMF)
值得指出的是,这次美国和欧盟对俄罗斯的SWIFT制裁及其导致的俄罗斯天然气出口改用卢布结算,必将大大加速货币多元化的走势。
可以预计,今后俄罗斯将在其他交易中陆续地改用卢布结算,而随着美元信用程度的进一步降低,加入到货币多元化进程的国家数量将不断增多。当前全球范围内已有40个国家明确表示有国际储备资产货币多元化的计划,今后这些计划有望加快实施,同时更多的国家将加入到去美元化的计划中。中国则必将加快人民币国际化的步伐。
国际贸易领域:贸易新冷战星火已燃,应防范其燎原之势
国际贸易是国家之间经济联系的主要渠道;若全球经济新冷战爆发,贸易新冷战将是主战场。
中美贸易关系又是中国国际贸易关系,其实也是美国国际贸易关系中最为重要的环节,所以美国不惜自身的巨大经济损失从摧毁中美贸易关系入手来破坏中国的国际贸易头号地位。
实际上,中美贸易关系对中美两国的经济及其在全球经济中的地位都至关重要。据中国海关总署,2021年1-10月中美货物贸易总额达6099亿美元;其中,美国对中国出口1446亿美元,中国对美国出口4653亿美元。
图表12:美国对中国货物进出口总额及逆差额(2012-2021) | 数据来源:国家海关总署
按国别衡量,中国和美国互为对方的最大货物贸易伙伴。
图表13:美国和中国的前十大货物贸易伙伴(2020) | 数据来源:美国普查局、国家海关总署
如此紧密的贸易关系,对两国的经济发展都意义重大。美国对中国的出口和进口额分别占美国总出口和总进口额的7%和20%左右,对美国经济贡献显著。进口为美国消费者提供了大量物美价廉的商品,也为美国各个行业的企业提供了不可替代的宝贵原材料和中间产品;出口为美国的能源、农业、高端工业和和高科技产品提供了广阔的市场。
同时,中国对美国的货物出口占中国总货物出口18%,是中国经济的最重要外需,支持了中国制造业的生产和就业从而推动经济增长;从美国的货物进口占中国货物总进口的7%,补充了中国经济的内需,尤其是填补了农业、能源和高科技产品的国内缺口。
初步估算,如此的双边贸易关系如果完全脱钩,将导致美国经济至少降低3.5个百分点。与此同时,中国与美国及其部分盟国的贸易关系将因此不断地步向冷战格局。
国际投资领域:投资新冷战威胁日增,须防范其战火燃起
国际投资,尤其是各国的对外直接投资,也是国家之间经济联系的重要桥梁。全球经济新冷战因而也必将体现在国际投资领域,而中国和美国分别是全球第二和第一大对外直接投资体,两国尤其是美国对国际投资的取态将决定投资新冷战的可能性。
图表14:中国对“一带一路“沿线国家的直接投资额(2015–2021) | 数据来源:中国商务部
美国不顾自己一贯利用国际投资的手段操控他国的事实,指责中国利用国际投资控制他国,特别是“一带一路”沿线国家,因而不断地对中国的国际投资进行污蔑、阻挠与破坏。
美国政府认为国际投资是中国高端产业和高科技发展的重要动力,为了削弱这一动力,不顾美国企业的巨大损失而压制美国企业对中国的投资。过去几年作为对华科技战的一部分压制措施不断加码,最近美国政府加强对中概股的打压就是例证,下一步必然将进一步压制,且有可能发展到切断这一投资甚至强迫美国企业撤回目前在华经营的美国跨国企业的地步,并带领其盟国这样做。
- 原标题:“大裂化”:俄乌冲突后,全球经济新冷战评估与防范 本文仅代表作者个人观点。
- 责任编辑: 李泠 
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