【文/观察者网 潘昱辰 编辑/高莘】据路透社12月18日报道，随着欧盟放弃在2035年禁售内燃机汽车的规定，分析师和专家表示，这为欧洲传统汽车制造商的转型争取了时间，但从长远来看，纯电动车仍然是未来，欧盟的做法将很难继续与中国电动汽车产业竞争。

提供喘息空间

欧盟委员会的这一计划是在德国等国政府和当地汽车行业的游说下决定的。在新的规则下，插电混动车型、增程式车型，甚至燃油车在2035年后仍能合法销售，此外，欧盟还提出一种新的小型电动车类别，欧洲车企生产这种车型可以获得额外的信用额度。而就在今年3月，欧盟委员会还允许车企可以在三年内实现2025年的排放目标，从而为汽车行业提供了喘息的空间。

据BBC报道，欧洲汽车制造商协会（ACEA）表示，目前电动汽车的市场需求太低，如果不改变规则，制造商将面临数十亿欧元的处罚。

根据ACEA的行业数据，截至今年10月，欧盟纯电动汽车的销量同比增长25.7%，占总销量的16.4%，但在南欧和东欧，其只占总销售额中的很小一部分。

今年1-7月欧洲主要国家汽车市场的电动车比例 路透社

不过，欧盟对待电动汽车的立场与美国特朗普政府仍有很大差异。今年以来，特朗普已经撤回了前政府对电动汽车的几乎支持。

但根据咨询公司AlixPartners此前的预测，到2035年，欧洲的纯电动汽车将仅占销售额的62%。其中，充电基础设施建设缓慢是电动汽车普及不够高主要原因。

据《纽约时报》报道，欧洲汽车行业分析师马蒂亚斯·施密特(Matthias Schmidt)表示，由于欧盟政策的转型，保时捷、奔驰和宝马等高端品牌可能受益最大。因为高端客户群对汽车的传统机械结构更感兴趣，就像高端手表爱好者更偏爱机械表而非电子表一样。相较之下，大众和Stellantis等面向主流市场的汽车制造商可能会更快转向电动汽车，以同中国品牌竞争。

"为生存而战"

据路透社报道，咨询公司Grant Thornton Stax的董事总经理菲尔·邓恩（Phil Dunne）也表示，欧盟委员会允许欧洲车企继续销售以上车型，旨在使欧洲工业能赢得时间以提供具有成本竞争力的电动车型，从而赶上中国，获得参与竞争的机会。

去年，欧盟曾对中国制造的电动汽车加征最高35.3%的关税，但几乎无法阻止比亚迪、上汽等中国汽车品牌在欧洲市场的扩张。此外，由于对具有内燃机的插电混动车型不加征关税，许多中国车企开始在当地销售此类车型，包括在纯电动车销量较低的波兰等国。

位于波兰华沙的比亚迪门店 视觉中国

"中国正在电动汽车和电池等关键技术领域进行激烈竞争。"欧盟气候专员沃普克·胡克斯特拉（Wopke Hoekstra）表示。当前，比亚迪等中国企业正在匈牙利、土耳其和西班牙设立与规划工厂，而中国电池制造商则在摩洛哥建厂，为欧洲汽车制造商供货并规避关税。同时，美国至少在若干领域的生产力和创新方面继续领先于欧洲。

胡克斯特拉补充说，欧洲汽车行业正在"为生存而战"，并且称欧盟正在介入，以确保该行业拥有一个“成功的清洁未来”。

“需要确定性”

而对于汽车制造商和供应商而言，欧盟转变自2023年确立的政策，将对其过去一段时间的投资造成打击。因为在此期间，一些欧洲车企花费了数百亿欧元用于设计电动汽车和扩大工厂产能。

不过，欧盟仍允许传统汽车制造商加强合作以开发低成本的电动车。就在不久前，福特和雷诺宣布将就在欧洲开发小型电动汽车进行合作。英国电池初创公司Anaphite的首席执行官乔·史蒂文森（Joe Stevenson）表示，这最终将推动汽车制造商之间更多的合作和平台共享。

值得一提的是，就在欧盟放弃内燃机禁令前一天，福特公布了195亿美元（约合人民币1373亿元）的减记，并计划取消数个电动汽车项目。福特CEO吉姆·法利（Jim Farley）同时敦促欧盟称，其选择并决定的政策需要坚持下去，而非每隔几个月就改变一次。“这不是长期投资的方式。我们需要确定性。”法利说。

法国巴黎香榭丽舍大街的交通状况 视觉中国

与此同时，欧盟的政策转变也迎来了许多行业从事者与环保组织的批评。此前，包括沃尔沃和极星在内的150多家公司的CEO联名致信欧盟委员会，重申支持2035年禁令。而与德国等国相反的是，西班牙和法国政府表示支持当前禁令的截止日期。

"固守内燃机无法让欧洲汽车制造商再次伟大”。运输与环境联合会（T&E）执行董事威廉·托茨（William Todts）认为，每一分流到插电混动车上的欧元，都导致了纯电动车的投资减少，而此时中国正加速领先。

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