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国家为何此时新设6个自贸区?向世界发出的一个明确信号
最后更新: 2019-08-27 10:26:55云南自贸试验区
云南省副省长张国华:2015年1月,习近平总书记考察云南时指出:“云南经济要发展,优势在区位,出路在开放,希望云南主动服务和融入国家发展战略,闯出一条跨越式发展的路子来,努力成为我国民族团结进步示范区,生态文明建设排头兵,面向南亚东南亚辐射中心。”围绕辐射中心建设,我们制定了“1+15”的工作方案,推动云南从开放末梢走向前沿,从边陲走向窗口,从盲点走向节点,新时代全面对外开放新格局逐步形成。今年上半年,云南省地区生产总值同比增长9.2%,1-7月云南外贸进出口总额同比增长17.9%,7月单月,外贸进出口总额同比增长54%,1-7月,实际使用外资同比增长15.3%。 下一步在自贸试验区建设过程中,我们将充分学习借鉴有关国家和地区以及国内先进自贸区的成功经验,着力做好“五个注重”:
一是注重服务和融入国家发展战略。主动对接京津冀协同发展、长三角一体化、粤港澳大湾区、西部大开发等国家发展战略,全面落实中央关于加快沿边开放的要求,着力打造“一带一路”和长江经济带互联互通的重要通道,建设连接南亚东南亚大通道的重要节点,推动形成我国面向南亚东南亚辐射中心、开放前沿。力争经过三至五年的改革探索,努力建成贸易投资便利、交通物流通达、要素流动自由、金融服务创新完善、监管安全高效、生态环境质量一流、辐射带动作用突出的高标准高质量的自由贸易试验区。
二是注重高质量跨越式发展。充分发挥云南沿边和面向南亚东南亚的区位优势,积极参与中国—中南半岛、孟中印缅、中缅、中老等经济走廊建设,打好沿边和跨境两张牌,加强与周边国家合作,创新沿边跨境经济合作模式,推进与周边国家投资贸易自由、人员往来便利,加快发展跨境产能、跨境金融、跨境旅游、跨境电商、跨境农业、跨境能源、跨境物流、跨境人民币业务等方面的合作,以高水平开放推动高质量跨越式发展。
三是注重改革创新。云南自贸试验区共104条试点任务,其中云南“首创”政策25条,我们将“大胆试、大胆闯、自主改”,重点围绕加快转变政府职能,深化投资领域改革,推动贸易转型升级,深化金融领域开放创新,创新沿边经济社会发展新模式,加快建设我国面向南亚东南亚辐射中心等方面。探索沿边地区制度创新、科技创新等先行先试的政策,为沿边深化改革和扩大开放探索新途径、积累新经验,努力建成新时代改革开放新高地。
四是注重防控风险。强化底线思维,增强忧患意识,提高防控能力,完善风险防控和处置机制,着力防范化解重大风险,确保自贸区建设稳定、安全、高效运行。
五是注重营造一流营商环境。加快“一部手机办事通”推广应用,以自贸区政府职能转变为龙头,彻底改革行政审批制度,举全省之力打造“办事不求人、审批不见面、最多跑一次”的一流营商环境。
黑龙江自贸试验区
黑龙江省副省长程志明:设立黑龙江自贸试验区是党中央、国务院对黑龙江的信任和关怀,更是赋予黑龙江的重大历史使命。2018年9月25日到28日习近平总书记视察东北三省,并发表重要讲话。总书记亲自为黑龙江振兴发展把脉问诊、指明了方向。我们就是要按照中央关于推动东北全面振兴、全方位振兴,建设我国向北开放重要窗口的战略要求,着力深化产业结构调整,加快建设对俄罗斯和东北亚开放合作的中心枢纽。这就是中央对黑龙江自由贸易试验区的战略定位。黑龙江自由贸易试验区的实施范围为119.85平方公里,涵盖了哈尔滨、黑河、绥芬河三个片区,三个片区功能划分明确,各有侧重。
黑龙江省是我国内陆沿边开放的一个重要省份,与俄罗斯有着2981公里的边境线,可以说黑龙江的区位优势比较突出。随着中俄两国全面战略协作伙伴关系进入新时代,黑龙江与俄罗斯的经贸合作将会更为密切,建设黑龙江自贸试验区是充分依托国家战略,支持哈尔滨、黑河、绥芬河三个片区共同建设推动全面振兴、全方位振兴的重要增长极和示范区,建设沿边口岸物流枢纽和中俄交流合作的重要基地,以及面向东北亚的重要合作交流平台,打造黑龙江全面振兴的新引擎。
黑龙江自由贸易试验区总体方案重点从六个方面来进行建设和探索:
一是切实加快转变政府职能;二是深化投资领域改革;三是推动贸易转型升级;四是深化金融领域开放创新;五是培育东北振兴发展新动能;六是建设以对俄罗斯和东北亚为重点的沿边全面开放合作新高地。通过以上创新举措为提升沿边开放提供更大发展空间,创造更多的合作发展机遇。我们相信,在党中央、国务院的坚强领导和部委的大力支持下,黑龙江将建成我国向北开放的重要窗口,为进一步扩大沿边开发开放提供可复制可推广的新模式、新经验。
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