2015年1月26日，上海市委书记韩正在上海市政协专题会议上透露，“大力实施创新驱动发展战略，加快建设具有全球影响力的科技创新中心”是上海市委今年的一号课题。

“上海要建设具有竞争力的创新中心城市。要形成大众创业、万众创新的局面。”韩正表示，上海将争取在今年第二季度，形成上海推进建设成为具有国际影响力的科技创新中心城市的总体方案。

2月25日，春节后上班首日，不少人还沉浸在过年的气氛当中，上海即召开了部署今年一号课题的动员会。

韩正主持动员会，在去年工作的基础上，进一步动员部署，聚焦重大问题、推进专题研究、拿出重要举措。

今年一号课题由上海市委书记韩正任课题组组长，上海市委副书记、市长杨雄，市委副书记应勇任副组长。

保障和改善民生——

“上海完全有条件把民生问题解决得更好”

2014年3月5日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平参加十二届全国人大二次会议上海代表团的审议。

再回到2007年。

4月2日，履新上海不到十天，习近平便乘车来到杨浦区殷行街道社区卫生服务中心。

他的突然到访让正在看病的居民颇感意外。一位在现场的大婶说：“做梦也想不到，习书记刚到上海不到十天，就来看望我们这些小老百姓，真的很感动。”

当天，习近平会同其他上海市领导对杨浦区展开民生调研，之后还走访了为智障人士服务的“阳光之家”、社区敬老院、街道创业园区等地。

尽管此前已在福建、浙江等沿海地区任职多年，来到上海履职的习近平依然一如既往采用最为务实的办法——实地调研。

从3月底到9月初，他走过了上海下辖的全部19个区县（彼时南汇区和卢湾区尚未撤销）。

在一次次区县调研中，上海市民评价习近平“总是显得亲切而热情”。

习近平曾引用明代名臣于谦诗词“但愿苍生俱饱暖，不辞辛苦出山林”来告诫自己和同僚，一定要把群众的安危冷暖挂在心上。

对于上海的民生保障和改善，习近平一直记挂心头。

2008年、2009年、2010年，习近平连续三年在上海代表团审议会上谈到，要保障和改善民生。

2013年，习近平在上海代表团强调，要落实好中央各项惠民政策，更多关注困难群众，让群众切实感受到党和政府的关怀和温暖。

“上海完全有条件把民生问题解决得更好。”他说。

如果说民生保障是着眼细微，解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，那加强和创新社会治理则是着眼整体和未来的“民心工程”。

后者无疑更为复杂。

加强和创新社会治理的核心是人——2014年，习近平即在上海代表团审议会上强调，“只有人与人和谐相处，社会才会安定有序。”

创新不是无根之木。社会治理的根必是要扎在基层。

“社会治理的重心必须落到城乡社区，社区服务和管理能力强了，社会治理的基础就实了。要深入调研治理体制问题，深化拓展网格化管理，尽可能把资源、服务、管理放到基层，使基层有职有权有物，更好为群众提供精准有效的服务和管理。”习近平说。

2015年1月，上海市委拿出了去年的一号课题成果——《关于进一步创新社会治理加强基层建设的意见》以及6个配套文件。

未来，这座城市将着力做好“加减乘除”法。

加，是给街镇赋权增能；减，是取消街道招商引资职能，回归管理服务本位；乘，是通过岗位和薪酬的调整激发社区工作者队伍积极性；而除，就是要明确职能理顺机制，依靠“网格化”去除城市管理顽症。