4.2 高质量发展与新质生产力的破局之道

面对传统经济刺激政策的边际效益递减，中国必须探索一条根本性、可持续更加有效的发展新路。这一出路，是以科技创新为核心、以产业升级为方向的高质量发展之路，其关键在于培育和发展新质生产力。生产力水平决定生产关系，只有更高的生产力水平，才可能支撑更加先进的生产关系。

我们可以回忆一下历史上英国是如何超过中国的？在人类历史上，英国长期是一个落后的国家，超越中国的关键在于工业革命。工业革命前，人类长期困于马尔萨斯陷阱——人口增长抵消产出增量，人均收入停滞不前。而英国通过蒸汽机、纺织机等技术创新，推动生产力指数级跃升，不仅突破陷阱，更借此构建全球产业链，成就日不落帝国，超越了包括中国在内的传统强国。

正是基于对历史发展规律的深刻把握，中国提出了“高质量发展”这一战略命题。党的十九大首次明确提出“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段”。此后，习近平总书记多次强调，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。2024年7月，党的二十届三中全会进一步明确：“必须以新发展理念引领改革，深化供给侧结构性改革，完善推动高质量发展激励约束机制，塑造发展新动能新优势。”

高质量发展的核心引擎是“新质生产力”。它不是对传统产能的简单扩张，而是以科技创新为主导，以数字化、智能化、绿色化为特征，融合先进制造、现代服务与战略性新兴产业的新型生产力形态。它强调原创性技术突破、高端要素集聚和全要素生产率提升，旨在打破传统增长路径的“边际递减”困局，开辟新的经济增长空间。

短期刺激和长期调整效果对比图作者提供

上图简单对比说明传统的经济刺激政策与新质生产力推动的高质量发展之间的区别。

蓝线说明的是传统经济主流经济学框架内刺激政策的效果。传统的经济主流框架内的刺激政策是不可持续的，效果会越来越差，不利于经济的长期发展成长。社会负面作用也会越来越大。

红线简单的说明新质生产力推动的高质量发展的经济实践效果，着眼于生产力水平的长远成长。尽管这一转型过程可能伴随短期阵痛，见效不如刺激政策立竿见影，但它着眼于长远竞争力的构建，致力于解决制约发展的深层次矛盾。唯有如此，才能跳出“刺激—失衡—再刺激”的恶性循环，实现经济社会的可持续发展和国家长治久安。这不仅是应对当前挑战的正确选择，更是迈向现代化强国的必由之路。

更重要的是，新质生产力天然契合共同富裕目标。其发展依赖高素质劳动力、创新型企业与包容性制度，既能通过产业升级创造高附加值就业，又能通过技术外溢缩小区域差距。这与刺激政策加剧贫富分化的弊端形成鲜明对比。

历史不会重复，但总是押着相同的韵脚。英国靠工业革命突围，美国借信息技术革命领跑，中国要突破当前困局，必须依靠新质生产力驱动的高质量发展。这不是对短期压力的妥协，而是立足百年变局的主动选择。唯有以新质生产力重塑增长动能，以高质量发展夯实制度优势，方能在新征程上行稳致远，为民族复兴筑牢经济根基。

科技创新正在成为中国经济增长的新动能

5. 中国科研正在实现重大突破

科技进步是发展新质生产力、实现高质量发展的基础和核心动力。近年来，中国科技研发实现跨越式发展，在基础研究、前沿技术和产业转化等领域取得一系列重大突破，为经济转型升级提供了坚实支撑。

二十届四中全会提出“引领发展新质生产力”，明确要求“抢占科技发展制高点”，旨在强化中国在全球高科技领域的引领作用，更聚焦于未来产业发展。说明党中央对这个问题高度重视。

“十四五”以来，中国科技投入持续加大。2024年全社会研发投入超3.6万亿元，较2020年增长48%，研发投入强度达2.68%，超过欧盟国家平均水平。‌基础研究经费达2497亿元，增长超70%。研发人员总量稳居世界第一，2024年高被引科学家达1405人次，占全球五分之一，创新人才优势持续巩固。

基础研究进入全球“第一方阵”。据《自然》杂志2024年自然指数，中国在高质量科研产出方面连续多年位居全球首位，物理、化学、地球与环境科学等领域优势不断扩大。世界知识产权组织（WIPO）数据显示，中国PCT国际专利申请量连续六年全球第一，2024年突破7万件。在数字通信、人工智能、计算机技术等领域，专利质量与数量均居世界前列。2025年，中国在全球创新指数中排名升至第10位，是十年来进步最快的经济体，成为唯一进入前15的中等收入国家。

在尖端科技领域，中国实现多项“从0到1”的原创突破。航天迈入应用时代：中国空间站完成多次乘组轮换和百余项科学实验，成为全球唯一的国家级太空实验室；“嫦娥七号”将奔赴月球南极，为2030年前载人登月奠定基础。重大工程成果丰硕：CR450动车组以400公里运营时速刷新世界纪录，C919大飞机订单超千架并投入商业运营，全球首座第四代核电站正式商运。

人工智能与大模型生态蓬勃发展。截至2025年，中国发布百亿参数以上大模型超200个，形成“DS”“文心”“通义”“智谱”等多元生态。AI技术广泛应用于城市治理、新药研发与智能制造。生命科学取得里程碑进展：国产首款CRISPR基因编辑疗法获批上市，标志着中国在生物医药前沿领域跻身全球第一梯队。

科技创新正加速转化为产业竞争力。2024年，高技术制造业增加值同比增长8.9%，显著高于工业平均增速。新能源汽车产销量双双突破1100万辆，全球市场份额超65%。宁德时代“神行超充电池”实现“充电10分钟，续航400公里”的商业化突破。光伏技术持续领跑，钙钛矿/晶硅叠层电池实验室效率达34.6%，刷新世界纪录；20兆瓦级海上风电机组成功下线。5G基站超400万个，用户普及率超70%，5G-Advanced进入规模试点，6G关键技术在太赫兹通信等领域形成核心专利集群。

混合动力车（右）和纯电池车（左）的全球市场占有率，中国分别占73%和54%，大幅领先daxue咨询

企业创新主体地位不断增强，570多家中国工业企业进入全球研发投入2500强，占比近四分之一。中国拥有26个全球百强科技创新集群，数量世界第一。2024年全国技术合同成交额达6.8万亿元，科技成果转化效能持续提升。

据澳大利亚战略政策研究所（ASPI）的《关键技术追踪报告》，2003-2007年美国在64项关键技术中领先60项，中国仅3项；到2019-2023年，中国在57项中领先，美国仅7项。依托庞大的人才储备、组织优势与持续投入，中国科技创新正从“跟跑”迈向“并跑”乃至“领跑”。考虑到中国的人口规模、组织能力和教育等方面的综合优势，中国的科技研发新增突破之后，未来优势有望持续扩大。

6. 中美经贸博弈中，中国逐渐取得优势

中美经贸博弈是一场深刻、长期的大国战略竞争，本质上是国运之争。它不仅深刻影响两国的发展轨迹，更在根本重塑21世纪的全球经济秩序与地缘政治格局，决定着世界的未来。

2018年贸易战初启之际，国内舆论普遍紧张，不少人认为中国在科技、金融、规则制定等关键领域全面处于劣势，难有胜算。甚至有观点鼓吹“尽早投降”，投降越快越好，动作越标准越好。然而，经过八个年头的博弈与较量，现实发展远超预期。尽管美国在高端科技、美元霸权和全球规则体系中仍具优势，但中国凭借强大的战略定力、完整的工业体系和持续的制度创新，正逐步扭转被动局面，在多个维度积累并展现出结构性优势，博弈态势已从“被动防御”转向“主动破局”。

中国的首要优势在于其超大规模、完整高效的全产业链体系。经过数十年工业化积淀，中国成为全球唯一拥有联合国产业分类中全部41个工业大类、207个中类、666个小类的国家，形成了从原材料、零部件到整机制造的完整生态。这一“世界工厂”的韧性在全球供应链动荡中愈发凸显。美国对华加征关税的成本，最终转嫁为美国企业和消费者的通胀压力。

与此同时，中国不仅是“世界工厂”，更是“世界市场”。2013年至2024年内需对经济增长的平均贡献率达93.1%，凸显扩大内需战略的深远意义。2024年，中国社会消费品零售总额达到487895亿元，按年计算增长3.5%‌。庞大的国内市场为应对外部冲击提供了坚实的战略纵深和回旋空间。

其次，中国在贸易伙伴多元化方面取得显著突破。面对美国的围堵，中国通过积极推动“一带一路”高质量发展、深化与RCEP成员国合作，并持续拓展与中东、非洲、拉美等新兴市场的经贸联系，有效降低了对美国市场的传统依赖。截至目前，中国已成为全球超过120个国家和地区的最大贸易伙伴，形成了覆盖广泛、层次分明的国际贸易网络。这一日益扩大的“朋友圈”，使中国在面对外部封锁与压力时，拥有更为充足的替代渠道与回旋空间。

第三，科技自主创新成为关键支撑。美国的科技封锁与“卡脖子”打压，虽在短期内对中国企业造成困扰，但从长期看，反而激发了中国在半导体、人工智能、新能源、生物技术等战略领域的创新动能。更关键的是，中国对稀土、镓、锗、超硬材料等关键战略资源实施出口管制，精准反制美国军工、航空航天和新能源产业链，形成有效的技术反制。

最后，中美博弈的国际叙事和道义形象正在发生变化。美国近年来频繁采取单边主义与保护主义措施，已引发众多国家对其破坏全球经济规则、扰乱正常经贸秩序的担忧。相比之下，中国始终倡导多边主义与经济全球化，强调合作共赢的发展理念，特别是在全球南方国家中赢得了更多理解与支持。这种国际形象与话语权的转变，成为中美博弈中一个不容忽视的软实力维度。

2025年特朗普2.0执政以来，美国对华贸易战呈现全面激进化态势，但在中国精准有力的反制下遭遇到系统性挫败。2月以来，特朗普政府以“对等关税”等名义，在短时间内将华关税税率推高至125%的极高水平，并取消800美元以下商品的小额豁免政策，对中国船舶征收特别港务费，打击中国企业，试图通过“对等关税”重构全球化规则。然而，中国迅速实施对等反制，精准打击美国高科技产业链，迫使美国不得不退回起点。

2025年10月30日，中美领导人在韩国釜山会晤，达成了贸易战的暂时和解。这让中美两国人民，企业家乃至世界都松了一口气。

过去短短几年间，中美博弈从最初的关税战逐步延伸至科技竞争、产业链重构与规则制定等多个层面。美国试图通过“脱钩断链”“小院高墙”等策略遏制中国发展。但中国凭借其产业链韧性、市场潜力、多元化的对外经贸联系以及在科技上的奋起直追，正逐渐在中美经贸博弈中构筑起自己的优势。

中美世纪博弈远未结束，美国依然拥有强大的综合国力与战略韧性，但中国具备了更强能力来抵御外部压力、塑造有利于自身发展的国际环境，并在持续变化的全球格局中赢得应有的地位与话语权。